一、建设意义
京沈客运专线的建设，是继康乾盛世肇建避暑山庄后承德迎来的又一次千载难逢的重大历史机遇，对加速实现承德市发展定位，促进承德市结构调整、产业布局、城市建设将起到重大的推动作用；对全市人民的生产生活将产生重大而深远的影响和根本性的转变；对推动全市经济社会发展，特别是建设国际旅游城市具有里程碑的意义。
1、为建设国际旅游城市提供重要支撑
近年来，承德市提出打造独具特色、世界品质、具有鲜明城市个性魅力、高品质旅游环境、较高知名度和美誉度的国际旅游城市，京沈客专建成后，便捷、舒适、安全、准时的交通将吸引更多的旅客进入承德。按设计能力，北京至承德间每年单向输送能力将达到7150万人次，届时，每天将有40万人进出承德；除此以外，还将吸引更多的高端人群来承德居住、度假、开展政务和商务活动。这些将为承德实现国际旅游城市建设目标提供有力的支撑。
2、极大地凸现我市区位优势
京沈客运专线开通后，承德将列入全国高速铁路网，等于通过京沈客专把承德与华北、华东、西南、东北快速连接起来，从而拉近了承德与北京、上海、天津、沈阳、石家庄等大城市的空间距离，使我市的经济文化活动真正融入京津冀辽都市圈中。
3、极大地促进沿线资源、产业和市场融合
京沈客专的建设，同京沪高速铁路、京广客运专线、京秦客运专线、京津城际铁路共同组成通达全国的快速铁路客运网，将极大地促进我市与华北、华东、东北地区的交流，充分发挥我市的资源、区位、旅游优势，增强我市经济发展潜力。
4、促进环首都绿色经济圈发展
承德抓住加快京津冀区域一体化进程难得的机遇，深入实施河北省环首都绿色经济圈发展战略，主动服务首都、借力北京、深化合作、共同发展。通过京沈客专建设，可以使承德市实现与北京的更好融通，最终达到推动传统优势产业提层级、战略性新兴产业成规模、现代服务业上水平、现代农业增质效的目的，有力促进环首都绿色经济圈的发展。
二、项目基本情况
1、基本情况
线路起自北京铁路枢纽北京站，途经北京市朝阳区、顺义区、怀柔区、密云县，承德市兴隆县、承德县、双滦区、双桥区、开发区、平泉县等，辽宁的朝阳市、阜新市，到达辽宁省会沈阳市引入沈阳枢纽沈阳北站。线路全长约705公里，估算投资1043亿元。其中我市境内约189公里,估算投资约200亿元。设计时速350公里。
全线设北京、星火、顺义西、怀柔南、密云东、兴隆西、承德南、平泉北、牛河梁、喀左、朝阳北、北票东、阜新北、黑山北、新民北、沈阳北、沈阳等17个车站。全线平均站间距44公里。承德市境内共设车站3个，分别为兴隆西站、承德南站、平泉北站。其中承德南站设3台7线,长2600米，宽70—160米，占用土地554亩。为使我市有始发车，保证每天早晨与北京对发，经过争取，在承德南站附近设存车线一处。
承德南站至北京站186.2公里（其中承德南站至兴隆西站70.8公里，兴隆西站至北京站115.4公里），承德南站至平泉北站65.7公里。京沈客专建成后，承德至北京的行车时间将由目前的4小时10分钟缩短为1小时以内。建设工期预计四年。为加快京沈客专北京市、河北省境内段建设，经铁道部研究，于2008年12月2日决定成立京沈铁路客运专线（京冀）公司筹备组（铁劳卫函[2008]1386号），作为北京、承德段的项目建设单位。
2、进展情况
项目启动以来，辽宁、河北、北京都在积极推进项目进展。经过努力，2009年10月30日，项目建议书获国家发改委批复。承德为推动项目进展，全力做好境内可研批复前的各项工作，包括线路走向确定、承德南站选址、穿越鸡冠山景区、环境评价、水土保持、土地预审、压覆矿藏等工作。目前，承德在全线“两省一市”率先完成可研阶段的各项工作，同时积极做好开工前的准备工作。辽宁省可研之前的各项准备工作也已完成。只是因北京市境内线路走向及动车所位置不能确定等问题严重影响了项目进展，导致可研至今未能上报。在两年多的时间里，建设单位、设计单位及北京市等有关方面为使得线路走向更加科学合理，先后做了6套比选方案，召开了21次专题会议、现场踏勘16次。2011年10月19日，北京市规划委员会最终出具了北京段规划选址意见书附件（规选市政字[2011]0167号]，至此，两年多来严重制约京沈客专项目推进的一大难题终于得以基本解决。
为加快推进项目前期工作，我们建议：
积极推进京沈客专可研批复并开工建设。目前，京沈客专河北承德与辽宁省可研批复前的各项工作均已完成，北京境内线路走向也已确定。下一步，由铁道部牵头，河北省、辽宁省共同协调和督促北京市尽快完善支持性文件，争取可研早日获批并开工建设。
建议北京市：密切配合设计单位，抓紧确定动车运用所选址工作，做好后续环评准备工作，力争早日完成可研阶段的各项工作，为项目可研扫清最后的障碍。
建议铁道部：按照省部纪要的有关精神，积极协调北京市，制定时间节点，按计划完成工作任务，确保工作目标实现。切实加快推进项目前期工作，力争年内开工建设。
冀、辽两省密切跟踪项目进展信息，积极协助铁道部共同协调和督促北京市尽快完善支持性文件，共同跑办项目可研审批工作。
