中国民主促进会中央委员会主办
加入收藏 设为首页 英文版 繁体版
首页 >> 民进专题 >> 2012年专题 >> 2012年两会专题 >> 建言献策 >> 其他
站内搜索:
文字放大 文字缩小
秦百兰委员:关于延长驻外大使等高级外交官退休年龄的建议

  根据我国驻外外交人员队伍的现状和现实驻外工作需要,建议在实行弹性退休年龄制度的条件下,基于外交工作的特点,及外交人员本人的意愿和精力、身体状况,适当延长驻外大使等高级外交官的退休年龄。理由如下:

  一、我国人均寿命的提高,实际工作期限的延后。据统计,虽然目前我国居民的平均寿命为71岁,低于发达国家和地区76岁的平均寿命,但在一些地区,如北京2010年户籍居民平均寿命男性为79.1岁,女性82.6岁并有不断提高的趋势如果仍坚持目前的男60、女55的退休年龄,据统计,到2035年,我国2名纳税人将供养1名养老金领取者,可谓负担沉重。延长退休年龄,一定程度上可以缓解这种压力。

  二、提高退休年龄符合国际惯例。特别是欧美等发达国家面对金融危机的困扰,也都纷纷提高退休年龄,舒缓国家在养老等问题上的财政压力。我国也已步入老龄化社会,虽然暂时此问题尚不突出,但已暴露出财政负担日益加重的趋势,应及早着手制定对策。

  三、延长驻外大使等高级外交官退休年龄适应我外交人才不断扩大的需求,有利于外交事业的传承。驻外外交官作为国家工作人员的特殊群体,培养成本高、周期长,相对其他职业又具有明显的不可替代性,是我与世界各国加强互动的最重要桥梁和纽带。随着我国国际地位提高和国际空间的拓展,国际交往不断增多,公共外交、我海外公民保护、形势研判等任务日益繁重,外交人才队伍供需矛盾凸显,必须扩大外交队伍方能满足工作需要。在此形势下,除了吸纳新人加入外交队伍,视情延长驻外大使等高级外交官的退休年龄也是缓解这一矛盾的有效办法。据了解,不少发达国家高级外交官的退休年龄都在65岁以上。

  同时,广大驻外大使等高级外交官在其职业生涯中积累了宝贵的外交经验和人生阅历,对驻在国情况熟悉,与驻在国社会各阶层中都建立了相当的人脉关系,过早退休,是对这种宝贵外交资源的浪费。另外,许多老大使等高级外交官仍有着为外交出力的热情和愿望,不妨推迟其退休,让其带领青年一代外交官从事外交实践,传道解惑,既能发挥驻外大使等高级外交官积累的能量和“余热”,又能培养和锻炼外交事业的“后继者”,实现外交队伍的良性互动,保证外交事业薪火相传。

  四、以延长驻外大使等高级外交官的退休年龄为试点探索我国整体退休制度的改革和完善。我国目前的退休制度已不能完全适应时代的要求和反映现实国情,关于退休制度改革也争论已久,尝试以驻外大使等高级外交官退休改革为突破口,边试边改,或许能破解我退休制度改革的难题。

 
  免责声明     联系我们     网站地图     主编信箱  
Copyright 1996 - 2006 www.mj.org.cn All Rights reserved
版权所有 中国民主促进会
京ICP备05026319号 京公网安备11010502017823