广播电视村村通是各级政府履行公共服务职能、建设公共文化服务体系的重要工作,是由政府主导投入的基本公共服务。“十二五”时期,国家下达贵州123088个20户以下自然村“村村通”建设任务,按中央财政每个村2000元的补助标准,已确定补助2.46亿元。目前,贵州省已建设约250万座农村直播卫星地面接收站,加上即将实施的“十二五”时期“村村通”工程建设,到“十二五”末,我省将有直播卫星地面接收站约400万座。
贵州是一个多民族省份,少数民族人口占全省总人口的39%,由于农村村寨居住分散,数量巨大,“村村通”运行维护工作难度较大。为确保直播卫星“村村通”工程实现“长期通”,必须减少“返盲”现象的发生,运行维护工作已成为直播卫星“村村通”工作的重点和难点。贵州是新一轮西部大开发重点省份,经济欠发达,各级政府财力有限,难以保证农村直播卫星“村村通”运行维护经费,导致直播卫星“村村通”运行维护管理工作开展极为艰难。
为了扩大我省农村广播电视覆盖范围,提高广播电视节目入户率,确保在2015年以前按时完成《全国“十二五”广播电视村村通工程建设规划》下达的全面实现广播电视村村通建设任务,提出如下建议:
1、请求中央财政提高每个自然村的补助标准,由现在的每个村2000元提高到4000元,增加补助贵州省广播电视村村通工程建设资金2.46亿元,以确保贵州可以再解决约71万户农村家庭通过直播卫星地面接收站收听收看广播电视节目。
2、为加强民族地区农村广播电视直播卫星公共服务机制正常运行,切实提高为各族群众群众服务的能力和水平,确保直播卫星“村村通”工程长期通,希望国家参照中央财政给予西藏、新疆等民族地区广播电视村村通方面的有关政策,给予贵州每座农村直播卫星地面接收站每月补助1元,每座全年补助12元,支持贵州农村广播电视“村村通”公共服务长效机制建立。
3、到2012年底,贵州“村村通”直播卫星地面接收站将达到270多万座。为确保直播卫星地面接收站正常运行,请中央财政在已建270多万座农村直播卫星地面接收站的基础上,补助部分农村直播卫星“村村通”运行维护经费,计需补助全省直播卫星地面接收站运行维护3240万元。
4、贵州力争用六年时间,完全覆盖全省农村“村村通”直播卫星地面接收站用户。希望从2013年起,每年中央补助运行维护经费总额在上一年的基础上,按照每年规划建设的农村直播卫星“村村通”工程任务数,按补助标准逐年递增,全部补助资金将完全用于设备正常运行维护开支,以尽量防止“返盲”现象的发生。