广西大石山区位于广西壮族自治区西北部，分布在南宁、柳州、百色、河池、来宾、崇左等6个市的30个县（市、区），区域总面积8.91万平方公里，总人口1105.48万人（其中农业人口969.49万人）。大石山区降雨时空分布极不均匀，加上特殊的岩溶地貌，岩石裂隙、溶洞极为发育，地下水埋藏较深，河谷深切，山体岩石裸露，土壤覆盖层薄且多为砂壤土，保水性差，地表水资源十分有限。因此，每逢干旱季节，当地农民群众不得不翻山越岭到几公里外的地方找水，或由当地政府耗费大量的人力物力向缺水地区的农民群众送水，以维持基本生活用水。

　　据2009年统计，广西大石山区的969万农业人口中，饮水不安全人口达到415.09万人。2009年8月至2010年4月，广西发生持续性干旱，大石山区受灾极为严重，送水人口达到123.69万人。严重的干旱缺水引起了中央领导人的高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理都对广西抗旱工作做了重要指示，2010年春节期间，温家宝总理到广西大石山区河池市、百色市指导抗旱救灾工作、看望慰问受灾群众时特别强调指出，要切实改善民生，保障当地群众的饮水安全。

　　为贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示精神，尽快解决大石山区严重缺水区域人畜饮水困难问题，结合广西实际，广西水利厅于2010年组织编制完成了《广西大石山区严重缺水区域人饮安全工程建设可行性研究报告》（以下简称《可研》）并上报水利部。水利部水利水电规划设计总院对《可研》进行了审查，并将审查意见报送水利部。审查后的《可研》明确了大石山区严重缺水区域人饮安全工程建设主要是解决广西大石山区严重缺水区域54.24万农村人口和3.37万农村学校师生的饮水安全，工程总投资143173万元。据了解，水利部水利水电规划设计总院对《可研》的审查意见尚未报送国家发改委。

　　为全面贯彻落实2010年胡锦涛总书记、温家宝总理对广西抗旱救灾工作的重要指示精神，大幅度提升广西大石山区抵御旱涝等自然灾害的能力，保障当地人民群众生产生活用水，广西壮族自治区党委、自治区人民政府利用2010和2011两年的时间开展“广西大石山区人畜饮水工程建设大会战”，加快大石山区水源工程建设。2010年和2011年前8个月，共完成投资14.84亿元，解决了111.31万的饮水不安全人口（其中，解决广西大石山区严重缺水区域人饮不安全人口15.18万人，投资2.18亿元）。这些水源工程的建设，在2011年广西10个市57个县（市、区）发生不同程度的干旱灾情时，发挥了巨大作用，项目区农村饮水状况明显好于非项目区，基本保证了旱区群众的饮水需求，避免了约20万山区群众需要送水来解决饮水问题。

　　为了更好地解决广西大石山区严重缺水区域人饮安全问题，建议：

　　一、水利部尽快将广西大石山区严重缺水区域人饮安全工程建设可行性研究报告审查意见报送国家发展改革委，并协调国家发展改革委尽快启动广西大石山区严重缺水区域人饮安全工程建设。

　　二、加大对广西大石山区严重缺水区域人饮安全工程建设的资金支持力度。由于广西大石山区严重缺水区域特殊的地理条件和人口分散居住的实际情况，解决人饮安全问题单位投资较平原地区大，据测算，要解决广西大石山区严重缺水区域的人饮安全问题，人均投资约需2500元左右。对照当前中央对农村饮水安全工程的补助标准，广西大石山区严重缺水区域的人饮安全工程人均投资缺口达2100元左右，总投资缺口达120981万元。广西属于后发展欠发达地区，要靠自己解决资金缺口问题，确有困难。建议国家参照宁夏中部供水工程，对广西大石山区严重缺水区域人饮安全工程给予支持解决。