随着我国经济社会发展和城镇化快速推进,人口流动迁移日趋活跃,2011年我国流动人口规模达到2.3亿人。中共中央、国务院高度重视流动人口工作。近年来,国家出台了一系列加强流动人口服务管理的重大决策,流动人口权益维护、社会保障和公共服务制度逐步建立,流动人口生存发展状况发生了很大的改变,在流入地的心理归属感不断提高。但相关调查表明,台资企业流动人口心理归属感偏低,精神健康和心理疏导问题需要引起重视。去年连发的富士康员工跳楼事件或许与此问题有关联。
国家人口计生委2010年开展的全国流动人口动态监测调查(覆盖106个城市、12.2万流动人口)结果显示,就全国范围来看,75%的流动人口自我身份认同良好,只有不到10%的人认同程度低。台资企业的流动人口有68%自我认同良好,16%认同程度低,其自我身份认同明显低于其它类型的企业(包括国企、民企、日韩企业、欧美企业)。2011年东南部沿海地区流动人口的相关调查再次表明,台资企业的流动人口不但身份认同仍然最低,他们对社会生存环境的满意度也明显低于其他类型的企业。
按常理分析,较之国企、民企,台资企业有着较为先进的管理理念和技术,以及少一些人情面子。而较之外企,台资企业的管理者与员工之间,又有着共同的文化背景和良好的语言环境,是什么原因造成台资企业的流动人口身份认同比较低?国家人口计生委流管司2010年流动人口动态监测数据显示,他们每周平均工作近55小时,平均月收入2150元——远低于就业的流动人口平均月收入2554元;另外,台资企业多以制造业密集型劳动为主,员工的入职条件低,知识水平和素质相对其他企业类型也偏低;同时企业的管理制度方面可能也存在一些问题。国家人口计生委流管司2011年的调查数据显示,台资企业流动人口的自尊水平也最低。为此,建议国务院有关部门高度重视这一现象,认真调查研究,并采取有效措施,使台资企业的问题得以尽快解决。
一、加强对在台资企业任职的流动人口合法权益的维护。严格执行《劳动合同法》及相关法律法规,加强对台资企业的劳动执法监督。引导台资企业根据生产经营情况合理提高流动人口工资水平。充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用,提高台资企业工会协调劳动关系的能力和水平。
二、加大对在台资企业任职的流动人口的相关培训。以台资企业为试点建立以补贴企业为主的流动人口培训机制,加大对员工职业道德、劳动技能、心理健康、职业生涯规划等方面培训,逐步提高劳动力素质。
三、加大对在台资企业任职的流动人口的社会关怀。在台资企业相对聚集和大型台资企业所在社区成立台资企业流动人口计生协等群众自治组织,发挥社区流动人口服务管理平台作用,通过扶贫帮困、亲情牵手、志愿者服务等方式,开展流动人口关怀关爱活动,扩大流动人口社会参与途径。重视对台资企业流动人口的心理关怀,探索心理健康建设制度化的途径。
四、深化对在台资企业任职的流动人口问题的研究。开展不同类型台资企业流动人口生存发展状况调研,深入分析台资企业流动人口心理归属感低的深层次原因,提出有利于员工安居乐业、企业长远发展、社会和谐稳定的政策建议。