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秦百兰委员:应彻底解决企业老职工退休金过低的提案

  一、应彻底解决企业退休老职工退休金过低问题         

  企业退休人员退休金的过低问题,已经得到了国家的重视,近年来政府采取了一系列措施和新的计算办法,2006年后企业养老金计算办法的修改,使企业新退休职工养老金的水平与机关,事业单位退休人员养老金的收入差距趋于拉平。但企业早退休的老职工(2005年前包括05年退休)养老金水平仍然严重偏低,并没有得到解决。存在以下几个问题:   

  1.上调10%的涨法,难以缩小退休金差距  

  老百姓说 又是上调10% 何时才能缩小退休金差距,因为大家都在增加养老金,而且增加的标准悬殊,差距只能继续不断拉大。   

  现在,2005年(包括05年)以前退休的企业退休人员的退休金过低问题仍然没有得到解决。不但仍然过低。差距还在拉大。虽然政府连续7年为企业退休人员增加退休金,还要逐年继续增加,但这批人员仅靠每年增加的一、二百元,不但不能缩小原来的差距,而且差距越拉越大。不但没有缩小与机关事业单位同等人员的收入差距,就连与本企业新退休同等人员的差距也在严重拉大了。  

  2. 情况举例  一位2003年铁路退休的高级技术职称人员连涨7年的退休金仅2000多元,而机关事业单位同等人员的退休金是4000到5000元左右。企业高级技术职称人员,虽然每月增加几十元的倾斜,实在太微薄,一年约1000元,10年才1万元,与他们十几年寒窗读书的付出和为共和国建设的贡献根本不成比例。  女性提前5年退休,缴费就少,退休金也就比男性更少。这就又造成一个男女待遇的不平等和不合理,也应该在调整时予以考虑。  

  企业中级职称的人员退休金没有任何待遇,是否也应适当考虑。  

  企业中早退休的老干部(特别是过去国有大企业的管理者),比如铁路局的局级老干部,当年带领几十万铁路大军为国家搞建设,今天,他们的退休金连涨7年后也只有2000多元,最高的正局极已经73岁的老干部连涨7年后仍不到3000元。有的中直企业自己补上了,但有的就没有补。如铁路企业就没给补,老同志意见很大。对于这些为国家发展做出贡献的老干部,国家应拿出相同的政策,使他们得到应有的待遇。

  2. 彻底提高这批老职工的退休金,应有更有效的举措  

  2005年(包括05年)以前的企业退休人员,由于多年来的过低退休金,已经成为一个特殊困难的阶层。他们年老生病腿脚不便时,除去自己的最低生活费外,需要雇一个保姆的费用都不够,因为现在雇用一个没有文化、做家务活的保姆也要2000-3000元左右。加上对子女和长辈的抚养辅助责任,使他们的退休生活趋于贫困,仅勉强维持最低生活。最担心的是不能生病,否则很难生存。当年以王铁人为代表的整整一代人,他们为共和国的发展建设付出了青春和一生,他们为国家的改革开放牺牲了太多的个人利益,他们曾经是共和国建设的重要力量,国家的进步与发展他们功不可没,把这批退休人员的退休金尽快提上去,尽快补偿他们的工资差距,是维护公平公正的需要,是民心所向。今天这么低勉强生存的工资,实在说不下去,何谈公平正义、有尊严地活着。更不要说有足够的积蓄,去解决买房、养老、治病等其他生活需求。   他们多年来经常上访或在网上表达诉求、请各级人大代表、政协委员每年在两会上呼吁他们的诉求,一直期盼着得到国家的关怀,能与国家其他部门的同等人员一样,享受到应有的退休工资待遇,他们的诉求和退休金的差距问题多年来已经在社会上引起较大的反响和新闻界的高度关注,决不能再拖下去了。  他们的年龄越来越老,他们的养老问题已经迫不及待、势在必行。国家在发展,人们的工资、物价都在长,我们的有关部门对此不能不疼不痒的置若罔闻!如果对这批退休金严重过低人员还是不能提供政府以有效的办法和措施做到缩小差距,却让差距越来越大,这将是对这些老职工、对共和国建设建设者、对落实总理指示的不负责任,是对社会稳定的不负责任,也可以说是一种失职。。  

  温家宝总理说,把“社会财富这个‘蛋糕’分好,关系到社会的公平正义。……那么,分好社会财富这个“蛋糕”,那就是政府的良知”。   应采取真正有效的方法和措施,真正把对这部分人的工资差距提高上去,补上历史的欠账。这是真正落实政府重视民生,维护人民群众对党和政府的信任和期待的需要。 

  3. 解决的办法和建议: 

  ①.增加养老金,不如实行调整养老金,真正把低的补上去。  应该按不同年限,制定最低,最高标准。调整养老金,没达到标准的多增加一些,达到最高标准的就不要增加或少增加。这种办法会很麻烦,但会合理公正的有效缩小差距。只要从事这项工作的职能部门和专业人员真心为企业退休老职工着想,动动脑,用用心,好办法就会有的。希望国家职能部门和财政部门的领导和同志真正有一颗爱民之心,拿出真正解决问题的积极而科学有效的办法。  

  ②.要缩小退休金差距,要实现分配的公正公平,就要进行对比。  只有对比,才能真正找出和解决差距。将企业和事业单位、公务员的同工龄、同级别、同工种的人员工资进行比较,差距就会一目了然。是否真正想解决差距,这个很关键。 

  ③. 应加大国家财政补偿力度,由国家财政拨专款转移支付,彻底解决。一次补偿历史欠账,让他们早日安度晚年。  并且,要采取加大退休工资基金,加大工龄系数等合理有力的办法,建立退休金的合理长效机制。 

  ④. 社会多年呼声反响强烈,尽快解决,利国利民  通过有效方式尽快归还国家对企业老职工的社会保障历史欠账,不仅能切实维护他们的基本权益,使其退休待遇明显提高,消费能力大大增强,拉动内需;而且与机关的退休金差距逐步消除,得以共享改革发展成果,促进社会和谐;更重要的是可以维护国家的声誉,更好地树立起人民政府的的良好形象,增强公信力,这是利国利民的重大举措。归还国家对于国企退休老职工的社会保障历史欠账,适逢其时,在国家财力不断增强的情况下,不能再继续拖延下去了,这也是维护社会稳定、爱护百姓、维护社会公平正义的需要。

 
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