酒价不透明、酒类商品质量无法保证、市场监管手段弱……面对当前酒类商品市场存在的问题,全国政协委员史贻云在今年全国两会上提交提案建议,从法律监管、设立酒类流通管理机构、监管进口酒类商品等多角度,加大对酒类流通市场的监管。
根据商务部统计,国内酒类消费额逐年扩大,2010年的国内酒类商品年消费额达8058亿元。从上世纪80年代的“白酒名酒热”、到上世纪90年代的“洋酒热”,目前葡萄酒消费量上升,与白酒争高低。
但酒类商品市场的混乱却是不争的事实。根据调查,由于白酒年份国家尚无办法检验确定,粮食酒和酒精酒标识不明,原浆酒概念混乱,不少白酒打着“原浆酒”的旗号要高价,导致白酒消费存在诸多价格盲区。“在大超市卖一瓶售价50元的红星二锅头,小酒行却卖90元。”史贻云说,与白酒市场相比,新兴的葡萄酒市场更乱,目前有近百个国家和地区数以千计的进口葡萄酒品牌涌入国内市场,包括葡萄酒巨头和一些来历不明、不计其数的中小葡萄酒品牌也一哄而入,“有些国外低端产品进入国内层层加价,一瓶进货价数十元的葡萄酒,卖价居然达数百元。”史贻云介绍说。
除了价格不透明,酒类商品质量无法保证,假酒问题频现,让不少消费者对酒类市场失去信任。史贻云介绍,在国内近年查处的酒类案件中,假冒茅台、五粮液、泸州老窖、水井坊、剑南春等名优白酒,假冒洋酒如轩尼诗、人头马、马爹利、杰克丹尼等洋酒品牌并不少见,“销售假酒主要是以假当真、以次充好,一瓶500元的酒几分钟就能换上1000元的标签。”
史贻云说,面对酒类市场问题频现,国内酒类商品市场监管手段较弱,给假酒销售提供了温床。据了解,全国诸多省市对酒类商品实行了批发许可或登记备案和随附单溯源制度,但依据商务部的《酒类流通管理办法》,对酒类经营实施监管手段明显偏弱。
对此,史贻云建议,首先要加大酒类商品法律、制度层面的工作力度,制定符合实际的酒类商品经营管理制度。其次,依托工商部门,设立酒类流通管理机构,建立酒类商品市场监管专业人才队伍,加大执法检查力度,实现酒类商品从生产到消费全过程的透明监管。同时,建立酒类商品电子信息平台,对酒类商品市场实施实时监管。
此外,要加大对进口酒类商品的监管,强化进口酒的市场准入机制,并扩大酒类商品消费的宣传力度,培育消费者的正确消费理念,自觉抵制假酒。
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