北京3月14日电（记者　谢东樱　谢维　刘洪侠）“传统观念里，孩子属于家庭，政府和社会似乎不应对其介入太多。这种观念影响了立法过程中对政府责任的规避。我们一定要认识到：孩子不仅是家庭的，也是社会的，也是国家的。从这个角度来说，无论是家庭还是孩子遭遇困境的时候，政府需要承担责任。”采访中，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇这样表示。

　　去年的全国两会上，政协委员韩红提交了关于制定《儿童福利法》的提案，一时倍受瞩目。据报道，由民政部牵头起草的儿童福利条例初稿在今年年初已经完成，针对儿童成长中遇到的各类风险，今后有望建立预防、发现、干预机制。但在周洪宇教授看来，现状仍然不容乐观。

　　

　　

　　全国人大代表周洪宇接受记者采访。记者谢维摄

　　“由于现有的儿童法律效力级别低，法规内容中的福利措施缺乏可操作性，加上政策杂乱、部门分割严重，现在还很难说形成了基础儿童福利制度。”他对记者说，这种现象与最初制度设计的理念、机构设置的情况和国家资源投入的力度不无关系。

　　周洪宇教授指出，制定《儿童福利法》已经刻不容缓，是“中国作为《联合国儿童权利公约》缔约国的责任所在，既符合宪法有关规定，又体现了我国经济社会可持续发展的客观要求。”同时他也强调，我国已经初步建立了儿童福利政策框架，如今从根本上治理儿童问题，是社会各界的迫切需要。

　　“我建议，全国人大常委会要将《儿童福利法》纳入新一届常委会的立法规划，尽快制定出台《儿童福利法》。在制定过程中，应当注重国外先进经验与本国国情的结合，向中央单位、地方政府、儿童福利机构、有关专家和社会公众等广泛征求意见。”

　　采访临近结束时，他对记者再度重申了立法观点，《儿童福利法》的基本构架、主要内容一定要与《宪法》保持连贯性和延续性。