水资源是人类生产生活的最关键资源。 据我国统计部门现已公布数据显示，中国目前年用水总量已突破6000亿立方米，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，且人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比要低12个百分点。人多水少、水资源时空分布不均是中国基本水情。随着人口的增多，对水资源需求的增加，以及水污染、水浪费等问题的存在，未来水资源形势会更加严峻。　　我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的四分之，美国的五分之一，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。

　　到上个世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺淡水城市达110个，全国城市缺淡水总量为60亿立方米。我国淡水资源短缺、淡水水质污染严重 、水土流失加剧 、水价严重偏低、淡水水资源浪费严重。而且南方淡水多，北方淡水少。西部淡水少，沿海淡水多。随着我国人口的增加，经济的发展和城市化进程的加快，我国水资源形势将更为严峻，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素。

　　国家战略资源是指在经济社会发展中起关键作用、在人民生存中不可获缺的资源。水资源还涉及着国际关系，国家间“水权”、“水武器”、“水冲突”、“一升水换一升油”等外交手段在被广泛使用，一些地区因水资源而引起的冲突不断升级，要求我们应高度重视淡水资源。为此我们建议：

　　一、强化将内陆淡水资源上升为国家战略资源的意识。在全社会中形成爱水、节水、护水的理念和风气。

　　二、修订完善淡水资源利用保护的相关法律，制定严格的淡水使用价格。

　　三、建议在国务院下设国家战略资源管理委员会负责包括水资源在内的战略资源保护、开发、使用的行政管理权责；在全国人大下设国家战略资源法律委员会负责相关法律和监督执法权责。

　　四、倡导实施节水农业，在干旱半干地区首先推行滴灌农业，严格工业污水排放标准和治理，提高水体保护标准，合理使用地下水。