随着餐饮业的迅猛发展,随之而来的含油污水排放和“地沟油”治理问题,已成为政府管理的难点和群众关心的热点。据了解,餐饮污水中含有大量的有机物质、动植物油脂等污染物,特别是COD、油脂和悬浮颗粒均非常高,餐饮单位在含油污水排放过程中,餐饮废油与残渣凝固、结块,使城市排污管道变狭小、堵塞,导致污水直接溢出路面,频繁疏通和更换市政污水管道给公共财产造成很大损失。直排或简易处理的餐饮含油污水可使自然水体迅速发黑、变绿、变臭,由于油脂可分解性差、污染物浓度高,导致市政污水处理厂(站)负荷和处理成本大幅提高,出水水质不稳定,餐饮废油及各种混合污染物“营养丰富” ,最终排入河道、海域,使河流、海洋水体富营养化,极易引发绿藻污染、赤潮。
目前许多城市餐饮业含油污水的处理过程中仍普遍存在以下问题:
(一)城区餐饮业排放的含油污水超标现象严重。餐饮单位多数采用土建隔油池或简易挡板式重力油水分离器处理餐饮含油污水,有的甚至直排进入污水管道或自然水体,餐饮业排放的含油污水超标排放现象严重,COD、FOG和SS等指标均无法达到国家《污水排入城市下水道水质标准》或《污水综合排放标准》的规定的排放标准限值要求。
(二)合格成熟的治理技术和设备难以得到推广。一直以来,餐饮含油污水未得到有效治理的一个重要原因是缺乏有效的治理技术和设备,由于投资成本、运行成本、安装空间等问题的存在,对餐饮业含油污水进行处理是一个较大的技术难题,而非缺乏相关环保法律依据。
(三)由于未从源头解决,地沟油现象屡禁不绝。由于作为“地沟油”产生的源头——餐饮污水未得到有效治理,导致非法清捞“地沟油”事件屡禁不绝。不法商贩将下水道、窨井、化粪池里的析出污油收集后,经去水、去渣、去味、去色后,重新包装成“色拉油”。一旦食用,其中致畸、致癌、突变的毒性物质(黄曲霉素等)将严重危害人体健康。
餐饮业含油污水治理是关系环境保护、节能减排、食品安全和发展循环经济的重要民生问题, 在倡导发展循环经济的今天,只有采用有效技术管理和科学治理,才能使餐饮业污水治理达到绿色环保的效果。为此,建议:
一、出台扶持政策,推广运用成熟的环保设备。明确和规范治理标准要求,引进、推广经过国家认证的环保技术、设备和具备相关资质的服务商,逐步淘汰落后的如土建隔油池、简易油水分离器等处理工艺,引进、支持和加大对新技术的推广力度。加大政策支持和资金补助,对于提供和使用先进环保技术的餐饮单位按国家有关规定在政策上给予大力支持,在资金上给与补助。扎实推进餐饮污水治理试点工作,在试点成功的基础上扩大试点范围。
二、结合排水许可证制度,加强餐饮业的污水治理力度。对于排入城市污水管网的业主单位实施排水许可证制度,有效消除餐饮企业尤其是中小型餐饮类排水户、数量较多的企事业单位食堂、大卖场和大量无证餐饮店超标污水排入城市管网,乱接、错接、乱排的现象。
三、各部门各司其职,环保部门“关口前移”。环保、城管、市政、排水等职能部门加强对餐饮污水排放的监督管理,环保部门严把新批项目准入关,同时环保部门和市政管理部门在餐饮排水户投入营运前,提前介入,为企业在污水预处理设施的工艺选择、设施规格、建设选址、新工艺新技术推荐等方面做好技术服务和把关工作,减少企业的重复投入。
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