滇桂黔石漠化集中连片特殊困难地区跨广西、贵州、云南三省区，集民族地区、革命老区和边境地区于一体，是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场中少数民族人口最多的片区。为加快滇桂黔石漠化片区的扶贫攻坚步伐，国务院批复了《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，这是国家扶贫开发战略的重大创新，是实现区域协调发展的迫切需要，是促进社会和谐的有力举措。

　　广西列入《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》的县（本文简称为广西石漠化片区县）共有35个。该区域是广西集“老、少、边、山、穷”为一体的地区，贫困人口集中、贫困程度深。由于自然条件差，区域经济社会发展水平低，农田水利工程基础设施十分薄弱。不少水利工程建设标准不高且老化失修严重，大中型灌区续建配套和节水改造完成率低，小型灌区续建配套和节水改造尚未启动，人均有效灌溉面积低，抵御水旱灾害的能力普遍偏低。如遇较大旱情，不仅农业灌溉无保证、导致农作物缺收甚至绝收，甚至连人畜饮水都会发生困难。如发生在2009年秋至2010年春特大干旱，广西有105个县（市、区）发生不同程度的气象干旱，全区受灾人口1237.23万人、共有324.91万人、159.95万头大牲畜饮水困难；有59.98万人需要送水才能解决生活饮水，农作物受旱面积1951.45万亩，其中成灾1155.8万亩，绝收127.06万亩，灾害造成直接经济损失33.16亿元。其中受灾最严重的特旱县、重旱县，大多是广西石漠化片区县。

　　水利扶贫是整体扶贫的重要组成部分，小型农田水利设施是广大农民群众受益最直接、最关心的水利工程。通过加强小型农田水利建设，改善区域农业生产条件，实现粮食增产、农民增收、群众脱贫致富，是广西石漠化片区县广大人民群众的迫切愿望。由于广西地方财力十分有限，自治区、市、县三级财政都难以为小型农田水利建设筹措到充足的资金；这些县又都是山区县，山多地少，不符合中央设定的“连片建设”的条件，无法列入中央财政小型农田水利建设重点县，难以争取中央财政更多的支持，因此，加强广西石漠化片区县的小型农田水利建设，至今依然是有愿景，无资金，难启动。

　　要加强广西石漠化片区县小型农田水利建设，加快该区域贫困人口脱贫致富的步伐，亟需的得到中央的特殊照顾和政策支持。为此，建议：

　　一、把小型农田水利建设作为一个专项，纳入滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施项目。尽快调集力量编制广西石漠化片区县小型农田水利建设专项规划，并组织实施。

　　二、比照中央财政小型农田水利重点县的标准，由中央财政设立专项资金，连续3-5年对广西石漠化片区县小型农田水利建设给予支持。