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牛汝极委员:关于加强边疆民族地区农技推广网络建设的提案
  一、问 题

  多年来,我国少数民族地区县乡农技推广部门关系不顺(各乡、镇农技站人、财、物一直由乡镇人民政府管理)、机制不活、队伍不稳、保障不足、人员短缺、工作成效不大,许多新的农艺技术和技术成果都停留在县级以上农技部门,难以传到农民手中转化为生产力。如何加强和规范基层农技推广系统的建设管理,理顺县、乡(镇)农技部门关系,提高技术人员的工作效率,充分发挥基层技术人员的作用, 加强少数民族地区农技推广网络建设十分必要。

  二、建 议

  1、少数民族地区各级政府要加强农技推广网络建设力度,建立办公场所,保证农业技术推广系统政令畅通和措施到位。尽管一些地区,将各乡(镇)农技站人、财、物三权划归县农技中心管理。但是从几年来的实际运行状态来看,情况依然没有多大改观,乡(镇)农技站部分技术人员依然在乡里担任办公室主任、秘书、计生干事、团委书记等职务。因此,要想从根本上理顺县乡农技推广体系的关系,首先要解决乡(镇)农技站的办公场所。有了独立的办公场所,就可以改变与乡镇政府合属办公造成的政事不分、职能不明的现象,就可以做到把主要时间和精力用在农技推广技术服务工作上来,上级业务主管部门安排的农技推广项目任务、技术措施也可以落实到位。

  2、县、乡(镇)政府要将农技推广网络建设列入目标考核,理顺农技推广服务体系的管理体制,对地、县、乡镇农技管理体制作一个统一的规定,做到政策统一。完善经费保障机制,确保工作正常运转。

   3、创新推广模式,快速、简洁地推进农业科技成果转化。加强基层农机推广队伍建设,提高服务水平。

 
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