二、重视教育公平，倡导推进教育改革

　　“教育公平”是《温家宝谈教育》一书中出现频率较高的词汇之一。温家宝同志反复强调：“公平正义比阳光还要光辉。一个不公正的社会注定是不稳定、不和谐的。”“教育公平是重要的社会公平。”“最大的公平就是教育公平。”“教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平‘最伟大的工具’。”

　　长期以来，教育发展重效率而轻公平的问题非常突出。区域之间，城乡之间，学校之间的差距不断扩大，择校问题日渐严重，群众意见非常之大，教育公平的呼声日渐强烈。对此，温家宝感同身受。他指出：“教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。缩小不同群体发展差距，消除家庭贫困的代际传递，实现人的自由全面发展，首先要保障人人有受教育的机会。”

　　为了实现教育公平，温家宝抓住了三个重点问题：一是把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务。他指出：“义务教育是教育公平的基础。义务教育的本质，是要为每一个人的生存和发展提供一条公平的起跑线。对我们这样的人口大国，教育公平的首要任务是要确保所有适龄儿童都能接受基础教育。”在基本解决了“有学上”的问题之后，就必须重点解决义务教育资源配置不均衡问题，以满足人民群众“上好学”的要求。他特别提出要把农村义务教育作为重点，公共教育资源配置向薄弱地区和薄弱学校倾斜，着力推动地区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展。二是要进一步完善国家助学体系。温家宝要求，必须确保每一个孩子接受教育的基本权利，并且代表政府向全社会承诺：无论哪个教育阶段，都不能因家庭经济困难导致孩子们辍学。在他任内，仅中央财政用于各级教育学生资助的资金由2006年的21.36亿元增加到2012年的432.73亿元。三是要切实解决特殊群体孩子的上学问题。“同在蓝天下，共同成长进步”。温家宝认为，重视特殊群体孩子的教育问题，是社会文明进步的重要体现。随着我国工业化、城市化加快推进，农民工子女和农村留守儿童上学问题日益突出。在他任内，国家出台了农民工等流动就业人口子女上学以流入地为主的政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育。同时出台了相关政策，加强农村寄宿制学校的建设和管理，加快特殊教育学校建设。

　　为了解决教育发展中的一些问题，实现教育公平，从2008年起，温家宝同志亲自主持制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。2010年2月，《规划纲要》征求意见稿公开面向社会征求意见。2010年1月11日至2月6日，温家宝先后主持召开五次座谈会，就制定《规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议。2010年5月，国务院常务会议审议并通过《规划纲要》。《规划纲要》从理念、思想到方针、目标，从战略主题到改革重点，从具体措施到重大项目，都广泛听取了群众意见，被认为是一次科学决策、民主决策的典范。

　　由温家宝同志主导力推的《规划纲要》确定了“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的教育工作方针，提出了到2020年“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。具体目标是：实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。

　　应该说，《规划纲要》体现了温家宝同志关于教育改革的指导思想和促进教育公平的思路，为中国未来十年教育改革与发展所绘制的蓝图，必将为中国教育的未来发展起到积极的影响。