“渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区在生态文明上先行先试，不仅有利于重庆，也有利于长江下游的长三角经济区。”昨日，谈到在渝全国政协委员提交的集体提案，全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪在接受重庆晨报记者采访时这样说。

　　张洪介绍，在写这个提案前，委员们开展了大量的实地调研，重庆有38个区县，大家都觉得渝东南、渝东北的区县生态环境都比较好，但经济薄弱，“政协委员们通过集体讨论后，最后决定结合我市目前五大功能区域的划分建设，提出把渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区一起"打包"纳入。”

　　张洪说，通过建设生态文明建设先行示范区先行先试，可以把扶贫、长江经济带建设、生态区自我发展和完善结合起来，并改善这两个地区人们的生活水平，保障人民群众安稳致富，也有利于促进社会和谐稳定。

　　森林覆盖率全市最高

　　作为一名“老”林业人，张洪对这两个区域的家底，可谓了如指掌，“随着我市五大功能区域划分，渝东北与渝东南是目前五大功能区中，生态环境、森林植被最好的区域。目前全市森林覆盖率达42.1%，其中渝东北生态涵养发展区超过47%、渝东南生态保护发展区超过49%。”

　　“在生态文明建设上，重庆做了很多努力，尤其是对长江沿岸的生态环境保护。”张洪说，近年来，我市用在生态建设和保护上的资金有50亿元，通过实施长江两岸绿化造林、开展石漠化综合整治，荒山修复造林、天然林保护等生态保护工程，全市森林资源数量增长和质量稳步提高，“我们重庆6个国家级自然保护区，大巴山等3个分布在渝东北、渝东南地区。”

　　“不过，渝东北所处的秦巴山区、渝东南武陵山区也是我市扶贫攻坚的最后堡垒，我们的贫困户基本分布居住在这些地方。通过国家政策支持，在两个区域搞生态文明先行试点十分有必要。”张洪说。

　　惠及长江中下游流域

　　目前，各个省市都希望能申报成为国家首批生态文明保护示范区，重庆有何优势？

　　“重庆的优势很大。”张洪肯定地回答。他说，中国有黄河、长江两大流域，其中长江流域沿线不但人口密度大，下游还分布着长三角经济区（包括上海、江苏、浙江和安徽等4个省市直辖市共计30个城市）。

　　张洪认为，重庆位于长江上游，渝东北、渝东南的生态文明建设，对保护长江流域、对三峡大坝长久安全营运、对长江中下游地区提供良好水质，都起着至关重要的作用，“一旦生态环境保护不好、被破坏，会导致水土流失，江里淤泥堆积，将长江河床填满，水越来越少，三峡水电站发展难度加大，整个长江中下游地区的生活和经济将受到影响。重庆渝东南生态保护发展区，是少数民族地区，乌江流域经过地。乌江是长江流域的重大支流，沿岸生态环境不保护好，遭到破坏，最终也将影响到长江流域。”

　　张洪说，对重庆渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区生态文明建设，不仅对我们重庆而言是重要的举措，让重庆受益，对长江中下游的湖北、长三角经济区各城市经济建设而言，也起着举足轻重的作用。

提案相关：

　　事由：国务院将选择有代表性的100个地区，开展国家生态文明先行示范区建设。去年12月，方案（试行）印发，各地立即组织申报。

　　行动：在渝全国政协委员今年提集体提案《关于将渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区纳入首批国家生态文明先行示范区的建议》，建议国家首批生态文明先行示范区应该将重庆的渝东北、渝东南地区“打包”纳入进去。

　　进展：目前我市相关部门已组织渝东北11个区县、渝东南6个区县，联合申报。

　　目标：渝东北生态涵养发展区建成长江上游生态屏障，渝东南生态保护发展区建成武陵山国家重点生态功能区。