2014年3月3日上午9时，两会北京团驻地迎来了首位报到的全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育教学研究中心小学数学教研室主任吴正宪。

吴正宪告诉记者，在拟提交的三个议案中，有关建立新教师补充机制的议案“最为紧迫”。近几年来，由于北京市常住人口出生高峰期出生的金猪宝宝、奥运宝宝等陆续进入幼儿园、小学阶段以及大量的外来务工人员子女需要在北京市接受中小学教育，北京市的幼儿园、小学入学人数激增，受教育需求高涨，“这也给北京市中小学教育资源承载能力带来了一系列压力，其中师资需求最为突出”，吴正宪在调研中发现，本市的师资目前总体表现供不应求，专任教师需求缺口较大。

“新教师供不应求会带来一些消极后果。”吴正宪说，建立新教师的补充机制，扩大师资供给已经成为当务之急。他建议，应该建立北京市中小学入学人口监测机制，科学预测入学规模，建立教师队伍建设的数据库及需求预测机制；扩大北京市属高校师范生招生培养规模，合理调整专业结构，增加师资供应量。同时，委托央属高等院校为北京市培养师资；在编制管理上，各级编制部门在编制配备上应向教育系统倾斜，依据教育事业发展的实际需要，及时、足量补充教师编制；并设教师进京指标特区，吸引外地优秀高校毕业生来北京从教。

在减轻学生负担、提高教学质量方面，吴正宪建议应该建立一个区域性的学科质量监控题库，按照国家的课程标准及学生的认知规律由专家和一线教师共同建好题库，“这样可以打破千人一卷的考试局面，把主动权交给学校”，吴正宪说，“这样不仅可以避免学校之间的攀比，还可以做到"千人不同卷"，但知识能力标准却可以标定在同一标尺上，可以减轻学生负担，提高教学质量。”