减轻学生过重课业负担问题，一直是全社会、学生家长普遍关注的热点和难点。各地出台相应政策，保障学生减负，但是这些减负措施在执行中一直阻力很大。

全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育教学研究中心小学数学教研室主任吴正宪在接受记者采访时说，2013年她提的是减轻学生负担的建议，今年还要继续关注这个问题。对于如何在小学生取消统一测试后保证教学质量，她建议北京可以建立学科题库，对学生知识点的掌握进行监测。

吴正宪介绍说，关于减轻学生负担评价还是非常重要。2013年教育部出台减负十条，北京市教委也出台了相应的要求，但最终要集中在评价上，“现在不再进行小学生统一的测试，教学质量怎么能既减轻负担，又提高质量，还要办出百姓满意的学校，我的建议是否能够建立一个题库？”

吴正宪说，以北京为例，北京具备这些条件和技术人员，也有学科方面的专家，能不能一起合作，建立学科题库，按照学生学习能力，基础专业知识几方面命题，题库建成后，不进行统一大面积测试，而是把题库高质量做好，把主动权交给学校，到题库里任选题目，在一个能力和知识点上，任意选择和组合，形成对学生学业水平的监测和了解。