“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”

总理在报告中指出，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。

“‘治污减霾药’其实没少吃，效果为何难如人意？”全国人大代表、中国工程院院士王如松对记者说，报告对节能减排、生态保护着墨多，提出“下决心用硬措施完成硬任务”，让人们看到希望。打破治污“一亩三分地”，走好“全国一盘棋”，启动碳排放交易权，运用市场化手段降污，如此或能缓解“雾霾中国”的“呼吸之痛”。

全国人大代表辜胜阻对记者表示，保障呼吸安全是民生最大期待，这是一项系统工程，以京津冀地区为例，只有从整体出发研究和处理该区域的污染问题，才能实现区域空气污染状况有所改善。(记者 何雨欣 商意盈 刘羊旸 陈芳 张辛欣 傅勇涛)

新型城镇化：以人为核心

“城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。”

总理在政府工作报告中提出，今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

全国政协委员、中农办主任陈锡文对记者说，城镇化进程中，“人”不能掉队。城镇化是稳增长的潜力、调结构的支撑、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城乡二元结构。“三个1亿人”目标，就是创造公平制度环境，比如，剥离户籍背后的隐形福利，推进城乡养老保险“并轨”，让更多人通过改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市现代文明。

报告还提出推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。

“要有序推进城镇化、推进农业转移人口市民化，就必须推动户籍制度改革，消除阻碍农民进城落户、人口迁徙定居的户籍制度障碍。”全国人大代表蔡继明表示，要遏止“大城市病”，也确实需要差别化对待“北上广”特大城市的落户政策。(记者 陈芳 张辛欣 傅勇涛 何雨欣 商意盈 刘羊旸)