又到“两会”时间。四年前，十一届全国政协委员、刚刚担任南方科技大学校长的朱清时，在接受人民网记者采访时表示， “中国高等教育改革太艰难了，可这是我们的历史使命，选择我当南科大校长，我无法拒绝。”

朱清时当选南科大校长之后说的第一句话就是“办大学首先要去官化、去行政化”。

2014年1月21日，南方科技大学宣布广东省委有关任免职决定，决定李铭任中共南方科技大学委员会书记，朱清时不再兼任书记。接任者李铭，是原深圳市公安局局长。有评论认为，此举“标志着南方科技大学去行政化的彻底失败。”

全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新认为，不能轻易地说朱清时的改革失败了，朱清时在中国高等教育改革历史上是一个重要的符号，他的一些理念、思想、探索有其合理的价值，虽然他有些梦想没有实现，但并不能说他的探索已经失败。

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，“把朱清时与蔡元培作一比较，他们面临的问题是一样的，都是官僚体系与专业的冲突。但是蔡元培的压力要远小于朱清时的压力，蔡面临的只是一个学校内部，朱遇到的是则是一个深入到我们国家肌体的管理体制。”

“教育去行政化，他可能在南科大不能做到，但他提供了一个案例，知道了问题症结所在。成功的不一定在南科大，但是改革的方向是确定不变的。”储朝晖表示。

怎么理解“高校去行政化”

教育部部长袁贵仁认为，行政化管理倾向有两个方面，一条是政府对学校管理的行政化倾向，另外一条是学校内部管理的行政化倾向。

厦门大学教育研究院院长刘海峰在接受媒体采访时表示，“高校去行政化”实际上包括三层含义，一是减少行政对高校办学的干预和管理，比如教育主管部门减少一些行政审批项目，让大学更有自主权；二是高校内部要减少行政权力对教学的影响，行政、后勤部门加强为教学科研服务的意识；三是去除高校管理人员的行政级别。

教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，“去行政化并不只是校领导级别取消的问题，而是整个学校的行政权、学术权重新配置的问题。”

中共中央党校《学习时报》刊文指出，“去行政化”制度设计的实质应该是“改变目前政府与学校之间以及学校内部的教育资源配置方式，实现教育资源从‘行政权力主导型’配置模式向‘教育规律主导型’配置模式的转变。”其本质是教育活动规律、科学研究规律和学校发展规律重新成为公共资源配置的圭臬。