湖北团代表审议预算报告很较真

　　当场请财政部官员“给说法”

　　湖北日报讯 （记者刘娜）“2013年公共财政支出的执行数，有些项目，第18页和第91页的数字不一致，有的相差几亿元，是怎么回事啊？”

　　昨日，十二届全国人大二次会议进入审查计划报告和预算报告议程，湖北全国人大代表、恩施州卫生学校副校长杨琴在分组审议时，提出疑问。

　　“是的，我也发现这个问题了。”全国人大代表、潜江市委书记张桂华说。

　　代表们翻开一本厚厚的大会材料《2013年全国预算执行情况 2014年全国预算（草案）》，认真比对。“有没有财政部的工作人员，能不能给我们解释一下？”全国人大代表、省人大常委会副主任周洪宇望向右边的听取意见人员席，财政部工作人员胡敏杰赶紧起身。“可能是因为预算科目调整，造成前后不一致，”胡敏杰说，“比如，卫生计划生育这块儿，原来在一般公共预算项目，由于卫生部和国家计生委合并，调到了卫生和计划生育项目里面了；再比如，中科院研究生院改名为中科院大学后，预算从各部门培训费调到教育支出。”“你的意思是机构改革所致？还有一些前后不一致，都是这个原因？”杨琴继续发问。“我们在有一个章节做了说明的。”胡敏杰说着，走到代表身边解释。“我还有一个问题！”全国人大代表、湖北省中医院医学美容科主任胡霜红说，“去年，国家对中医院的扶持资金预算是16亿元，今年怎么没有了？口头扶持不如真金白银啊！”“这个问题，我记录下来，回去向部里反映。”胡敏杰说。“我印象中，这是第一次给代表提供预算报告解读，很不错！”全国人大代表、武汉邮科院院长童国华仔细翻阅着《政府预算解读》，“预算报告专业性强，有的代表看不懂，今年配了这个图文并茂的解读，大家一目了然，所以，就看得过细、问得仔细。”

　　地方政府性债务管理怎么加强？财税体制怎么改革？昨日下午，湖北团代表围绕计划报告和预算报告，或发表意见，或提出疑问，现场气氛热烈。“代表人民监督政府是我们的职责，财政蛋糕怎么分配，老百姓最关心，我们理当竭尽全力，不负重托。”杨琴代表说。

　　湖北代表团举行第四次全体会议审查计划报告和预算报告

　　湖北日报讯 本报北京7日电 (记者翟兴波)今日上午，湖北代表团举行第四次全体会议，审查《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》。李鸿忠、罗清泉、李春明、苏晓云、王晓东、周洪宇等参加会议，王国生主持会议。

　　杨泽柱、左绪文、张晓山、李乐成、李莉、王文童、陈义龙、杨琴、张维国、杨晓波、滕刚等代表先后发言，提出审议意见和建议。

　　代表们认为，计划报告、预算报告贯彻了全面深化改革的总基调，是政府工作报告的具体化。今年，首次编报了社会保险基金预算上一年度的预算执行情况，从而实现了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算完整报告，加强了全口径政府预算管理。

　　今年，为了让人大代表更好地了解和掌握预算报告，财政部和全国人大预工委共同编写了《政府预算解读》。这份材料包括“财政收入怎么取得”、“支出怎么安排”、“重点支出怎么保障”，“财税体制怎么改革”、“地方债怎么管理”等内容。有些项目还用漫画、图表等方式呈现，让代表一目了然。

　　代表们建议，要加快清理归并专项资金；加大“三公”经费公开力度，细化公开内容；进一步完善中央财政保费补贴资金管理制度；进一步完善分税制和转移支付制度，更好发挥中央和地方两个积极性；加大改革力度，合理划分中央与地方事权，尽快落实事权与支出责任相适应的制度；全面清理规范财税优惠政策，促进全国统一市场的形成；尽快制定权责发生制政府综合财务报告制度规范；进一步加大中央财政对我省发展的支持力度等。

　　教育部副部长刘利民和国家发改委、财政部的有关负责人等到会听取意见。