“2013年国家财政性教育经费支出占GDP的比例未达到4%，正好财政部的同志也在，能不能在报告中解释一下。”7日，全国人大代表、清华大学校长陈吉宁在北京团小组会议上向财政部发问，要求回应2013年教育经费“未达标”的问题。

陈吉宁问，“去年(2012年)好不容易达到4%了，今年(2013年)怎么又没达到？”

对此，财政部列席会议相关人士回应表示，2013年国家财政性教育经费实现3.8%，在正常范围之内。目前国家“4%”的政策目标没有变化，只是在执行中有预算不到位的问题。

她说，经费执行不可能是百分之百精准，项目执行过程中，不同地区学校情况可能会有差异，接近4%并不意味着政策目标上有偏差。

据了解，国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。1993年，中国发布《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占ＧＤＰ比例要在20世纪末达到4%。由于种种原因，这一目标一直到2012年才首次达到预期标准。

据全国人大代表、北大附中校长王铮测算，2013年，全国财政收入12.9万亿元，增长10.1%，教育支出2.2万亿元，增长3%，教育经费支出的增长低于财政收入的增长。

他表示，优先发展教育、保障教育经费是有专门的法律(教育法)规定的，为什么不能达到？有什么问题？可以有一个单独的报告专门来说明。