全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇。党小学 摄

　　正义网北京3月9日电（记者 党小学）今年央视春晚小品《扶不扶》给全国人民留下了深刻印象，所反映的现象最近几年来一直困扰着国人。“今天我们不扶，明天就没人扶我们，这不是杞人忧天！”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇不无担忧。他呼吁，当前亟需制定一部公民救助行为保护法规。

　　就在两会召开前夕，深圳发生了一起悲剧：一位女白领突然晕倒在地铁口，50分钟时间里没人上前扶一把。最终，这位女白领死在了过往行人的脚步前。

　　近年来，公民救人助人反被诬为肇事者的事情时有发生，见义勇为者流血又流泪的不公遭遇时而见诸报端，老人摔倒无人敢扶、路边受伤儿童无人敢救……特别是2011年广东佛山2岁半女童小悦悦被车辗压、十多人无视路过，以及全国多地发生的搀扶街头摔倒老人反被诬陷等事件，更让公众对道德的滑坡感到寒心，“好人难当”、“做好事当心成肇事”、“做好事前得先拍照”等社会心态不断蔓延。

　　“扶？还是不扶？这个问题国家不能再忽视。”周洪宇说，扶不扶表面上看是道德问题，实质上反映的是法律问题，原因在于我们当前的法律缺乏救助行为民事豁免条款，制定一部公民救助行为保护的法规就显得尤为重要和紧迫。

　　周洪宇经过调研认为，将公民救助行为保护入法，填补国内法律在这方面的空白，是社会客观现实的迫切需要；制定公民救助行为保护法律，是美国、加拿大等发达国家切实保护救助者和救助行为的有效措施，具备理论支撑，又符合现实需求；国内有些地方的积极探索为制定立法提供了经验，创造了条件。

　　“浙江、重庆、福建、安徽、宁夏等地，均出台过保护和奖励见义勇为行为的条例和通知。”周洪宇告诉记者，深圳市去年正式颁布实施了全国首部保护救助人权益的法规——《深圳经济特区救助人权益保护规定》，以法律法规形式保障公民救助行为，切实解决好见义勇为者的后顾之忧。

　　周洪宇建议，国务院有关部委应高度重视公民救助行为立法工作，尽早制定出台一部有中国特色的《公民救助行为保护条例》，条例要将救助行为免责作为核心内容，对歪曲事实真相、诬陷救助人的被救助人规定相应的惩戒措施。

　　两会期间，有不少代表委员提出建议关注这一问题，全国政协委员、江苏省政协主席张连珍，全国人大代表、中国美院院长许江等都表示：“扶！”