话题3

　　在同城化的进程中，怎样让老百姓感觉到生活的便利和进步？

　　傅勇林：成都作为省会城市，本身就有责任和义务，在政府应该保基本的社会事业，如教育、医疗卫生等方面，与成都平原城市群共同推动。

　　去年，成都19个区（市）县全部通过了国家义务教育均衡发展督导评估认定，这在全国都是唯一的一个城市。推动义务教育均衡发展的经验，成都可与城市群中的其他城市共享。在制度安排上，成都“县管校用”的制度，精髓在于把一个县域内所有教师的人事管辖权收到县里，根据学科和孩子的发展不同，把教师分布到不同地方去，使孩子在县域内大致接受比较均衡的教育，借助人的均衡配置，促进教育均衡发展，避免了原来优秀教师永远集中在一所或者几所学校的现象。“成都在教育以及医疗方面的很多经验和理性思考，可以与成都平原城市群的城市分享，给大家提供丰富的基本服务。”

　　陈新有：目前，各地都在加快智慧城市的建设，通过技术进步，打破原有的障碍。比如手机支付，这种新的应用方式，相信应该可以打破原有的各种壁垒。所以要通过新技术、新的应用平台的建设，为百姓提供最大的方便，让百姓在城市一体化进程中感受到便捷的服务。

　　林书成：去年绵阳的水电气、公交、医疗等实现了“一卡通”。很多居民楼前有“一卡通”查询机，老太太下楼锻炼，就可以在楼下把水电气费交了。随着成都平原城市群一体化推进，绵阳市民希望可以拿着这张卡到成都乘坐公交、地铁依然可以刷卡，病历可以直接带到成都去，从生活的点滴中感受城市同城化的进程。这些需要深化改革，协调推进，打破原有的利益格局。

　　话题4

　　“同城化”的同时，如何规避“同质化”？

　　傅勇林：“同城化更多是经济学的概念。”在硬件方面的表现，就是道路、物流、通信、基础设施建设的一体化推进，在软件上就表现为教育、卫生、旅游的比较均衡的配置。但是同城化的同时，确实应该避免“同质化”，特别是在精神、文化、审美上。传统的社会形态相对封闭，所以涵养出相对独立特有的文化，“一方水土养育一方人”。但是，在现在交往频繁的时代，还是要注意避免千城一面的现象，呈现出异彩纷呈的生活形态，“德阳的回锅肉味道，可不能炒得和成都一样。”

　　陈新有：如何避免“同质化”？在加快区域经济一体化的同时，要提高自己的新型城镇化的水平和质量。成都经济区的发展为区域协同创造了条件，因此要在省委的总体框架下，做好自己的产业、城市规划，发挥自己的优势。

　　林书成：由于成都平原城市群中的各城市产业发展阶段不一，“同质化”的问题尚未呈现，“但是确实要注意大城市病，防止发展中出现的问题，成德绵的经济带不适合高污染产业，承接产业转移时要尤其注意。”

　　话题5

　　去年成德绵三地GDP相加约为11950亿元，将近全省（2.6万亿元）的一半。三地如何更好发挥城市群作用，推动四川实现“两个跨越”？

　　傅勇林：“城市群符合城市发展的方向。”长三角 、珠三角、环渤海都是通过城市群发展，有效整合资源壮大的。成都作为省会城市和“首位城市”，确实应该承担更多的责任和义务。需要在协调机制下，进行具体的讨论、磋商，共同理性的发展，通过共同配合，发挥城市间合作的裂变效应，实现1+1+1>3的良好效果，当然，必须保持成都平原城市群和谐、错位、科学地、理性地发展。

　　陈新有：政府工作报告中提出，把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。在通用航空产业，目前各地都在争取。“在成德绵经济带上，有德阳的空气动力研究中心、航空涡轮研究院，德阳的重大装备，民航飞行学院，成都的发动机整机及设计单位等，形成完整产业链，如果能够统筹，将会对经济带发展形成有力推动。”

　　林书成：我们也要主动融入，在成都“首位城市”的带动下，绵阳也要发挥自己的科技优势，干好自己的事，努力发挥比较优势，依靠创新驱动，建设科技城，做好军民融合的试验区，“把总量做大，结构做优，让更多的社会财富用于改善民生。”

　　成都传媒集团全国两会特别报道组 成都日报记者 华露艳 摄影 王熙维