全国人大常委会委员、北京社会主义学院院长刘新成在北京团全体会议上建议，变通立法形式，力保所有改革有法可依。

刘新成表示，在改革过程中，有一些想法和现行法律有矛盾。人大常委会及相关政府部门都存在人力不足的问题，导致修订法律所需的时间过长，满足不了改革进度的需求。他建议，立法形式可以考虑做一些变通，力争所有改革有法可依，提高依法治国的严肃性。

此外，刘新成还呼吁发挥人大及其成员在外事工作中的作用。人大及其成员发出的声音代表民意，民意可以从不同角度、方向、层次发挥作用。“民意表达和官方外交是两种不同的对外工作方式，国外很多国家将两者结合地很好，我们也应该重视发挥其作用。”