问题·医疗改革

“当医改走向深水区，没有法律的保障，是无法再向前推进的”

虽然林野在发言里提到，“医改是可以谈的”，但是，中国疾病预防控制中心艾滋病首席专家邵一鸣在发言时，仍然开口就说起了医改，因为他认为，医疗改革是解决很多相关问题的基础。

“有这样几个误区，中国不需要法律保障，医改就能完成。但是，当医改走向深水区，没有法律的保障，是无法再向前推进的。”邵一鸣从人力、财力、物力三个方面，对医改提出了建议。“目前我们有几百万人的医疗人力资源，只有当他们流动起来，强基层、保基础，才能实现医改的目标。”

邵一鸣再次提到了他在本次会议期间多次提到的乡村医生的保障问题，“现有的情况下，村医和乡卫生院是远远满足不了农民的就医需求的，这就是为什么大医院还是人满为患的原因。我们应该建立一个纵向的医疗集团，龙头是上面的三甲医院，下面是乙级医院、乡镇医院以及村医，把村医的保障纳入体系内，使得他们有定期的培训，也应该让医生们都从基层做起，一层层向上。”

在财政方面，邵一鸣提出，我国应加强在医药卫生方面的财政支出。”

关于物力，邵一鸣认为，应该用强仿的方法，解决重大传染病的药物问题，“国际上经过20年的斗争，已经形成了生命权高于知识产权的共识，这在国际法律和我们国家的知识产权法律上，已经铺垫好了，但是卫生部门却没有向前走。应该与药企结合起来，用强仿解决重大传染病的药物维持，强仿与自愿仿制相结合，才能使最新的药物不用等专利期过就能在我们国内生产。”

背景：去年3月14日财政部副部长王保安表示：“四年来，国家财政对医疗卫生累计投入22427亿元人民币，占财政支出的比例，从4.4%提高到了5.7%。中央财政对医疗卫生累计投入6555亿元，占财政支出的比例，从2.28%提高到了3.19%。”