以人为本，让城市生活体面有尊严

“很多农民工兄弟虽然身在城市，但他们却总是找不到归属感，心好像永远在飘着。”全国人大代表、中煤张家口煤矿机械有限责任公司工艺员郭云鹏告诉记者，这样的农民工兄弟还有不少。“据我了解，难以在城市真正安居乐业，是他们对城市不能产生归属感的主要原因，我觉得推进新型城镇化一定要重视这个问题。”

和郭云鹏一样，很多代表委员认为，新型城镇化的核心是人的城镇化，首先要解决的是人的问题，而其中最紧要的就是要让人在城市真正安居乐业，过上体面和有尊严的生活。

“农民进城，首先要保证他们有工作、有收入，这是最基本的。”全国人大代表、保定城乡建设集团有限责任公司项目经理梁伟建说，让进城的农民找到稳定的工作，不是一件容易的事。这一方面需要城市管理者通过大力发展各种产业，给他们创造大量就业机会；一方面还要加强对进城农民的培训，为他们提供打开就业和创业之门的“金钥匙”。“有了工作之后，还要让进城农民‘安居’，有房子住，这样才算有了家，他们才能踏踏实实地过日子。”

“‘安居’了，‘乐业’了，很多农民工心里还是不踏实，他们担心病无所医、老无所依，子女教育问题难以解决。”梁伟建代表认为，要将游离于社会保障体系之外的农民工纳入保障范围，同时加大补助力度。“当医疗费用能报销，年岁大了能领养老金，小孩能与城里人的孩子在同一个操场上尽情玩耍，进城农民才会真正融入到城市。”

“以人为本的新型城镇化，不是要以城并乡，逼农民上楼。”全国人大代表、青龙满族自治县肖营子镇肖营子村党支部书记金春梅，全国人大代表、献县淮镇中街村党支部书记哈明江等认为，在推进新型城镇化的过程中，一定要注重城乡统筹，在保留乡村风貌的前提下，加强农村基础设施建设，以建设农村新型社区的方式，引导农民就地城镇化。