人民网北京3月5日电 （郭婷婷）上海跨年夜踩踏事故，大学生不幸遇难，家长找学校讨说法。学校到底有没有责任？有多大责任？都没有现成的法律依据可供参考。全国人大代表、长江教育研究院院长周洪宇呼吁，加紧制定《学校法》，明确校园安全事故学校该负什么责，切实推进依法治教。

　　周洪宇举例说，目前，我国有各类教育机构200多万所，但至今也没制定《学校法》。由于法律缺位，学校的独立法人地位一直未能确立，权利义务不清，责任界限不清，一旦发生校园安全事故，学校可能要承担无限责任。

　　“各级学校权利和义务不清。什么应该负责，什么不应该负责等问题，已经成为学校的重大困惑。”周洪宇说，现在出了事故，学校是在承担无限责任。陷入了哪个闹得凶，哪个赔偿多的恶性循环。

　　他建议，我国应尽快出台《学校法》，明确依法律的形式保障现代学校制度的建立。

　　近年来，贿赂、冒名替考、泄题等腐败现象时有发生，周洪宇认为，还需要制定《教育考试法》，对命题、监考、阅卷、录取等程序化行为进行规范，提高考试的公信度和权威性。

　　他建议健全公开听证制度、公众参与制度、专家顾问咨询制度、委托立法制度、公众报告制度等，推进教育法治建设民主化、科学化。