3月4日，全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟在准备议案建议时向记者表示:“今年我继续关注青少年普法的问题，以前我提过法治教育进课程的意见，但从目前的青少年普法情况来看，这个进课程计划该提速了。”

　　今年是全面推进依法治国的开局之年，如何将依法治国落到实处，王家娟作为一名基层教师代表，最关心的是如何形成青少年普法的正规体系。她说:“不能‘一窝蜂，一阵风’，要做到有规可循，依规办学。”

　　“中小学生每年都是普法重点对象，但为什么青少年犯罪居高不下?目前来看，我们的普法有很大一部分流于形式。”王家娟指出，“上街摇摇小红旗，课堂答答选择题，轰轰烈烈，呼呼啦啦，气势不小，效果没多少。30年来，我国的青少年普法基本沿袭这个路子，没有本质的改变。”

　　“我所强调的青少年法治教育是进‘课程’，而不是进‘课堂’。”王家娟解释说，进课堂只是定期不定期地给学生上法治课，无论形式多么新颖，实质无异于法治讲座。对学生来说是“听听也可，不听也没人管”。而进课程是要求法治课同语数外一样，有教育计划、有专职教师、有教学大纲、有专业教材、有评价体系。课程内容应该涵盖未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法、治安管理处罚法、娱乐场所管理条例以及其他法律法规知识，以提高学生法律素养和道德行为规范。与此同时，教育主管部门也要跟进开展对学生法治教育的科学研究，及时把握学生在接受法治教育中存在的新情况、新问题，加强宏观指导力度。