李小红:首倡全程冷链物流先抓“最先一公里”
——专访第十二届全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红
二是产业支撑能力薄弱。
武陵山片区区域一、二、三产业结构比例为22:37:41,与全国10:47:43相比,第一产业比例明显偏高。片区人均地区生产总值只有9163元,明显低于全国平均水平。城镇化率比全国平均水平低20个百分点。
武陵山片区区域缺乏核心增长极,缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地,产业链条不完整,没有形成具有核心市场竞争力的产业或产业集群,当前区域内80%的物流量为区域外流入,20%为区域内流出,满车进、空车出,物流运输成本高等问题突出,丰富物产资源没有转化为物流业发展强有力的产业支撑和扶贫效益。
三是物流服务能力薄弱。
一方面是物流设施建设成本较高,武陵山片区区域境内多丘陵和山地,相对平原地区来说,建设物流园区所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本,这也是当前全国物流网络布局现状中,武陵山片区区域为物流空洞的重要原因之一。
另外,缺乏通关平台带动产业发展。截至2014年底,全国已获批综合保税区41个,武陵山片区区域11个主要城市尚未有综合保税区、保税物流中心、铁路口岸、公路港等通关平台获批,其承接产业转移的“桥梁”、产业转型升级的“推进器”、连接国际贸易的“桥头堡”、市场竞争的“发动机”等开放型经济公共服务平台作用难以实现。
加之物流发展水平较低。从武陵山片区区域现有物流产业内部结构来看,物流企业服务水平有限,服务内容仍以传统的交通运输、批发零售为主,现代物流、信息咨询、计算机服务、物流金融等服务规模偏小,总体处于起步阶段,公路港、保税物流、电商物流、多式联运、供应链物流等高端物流业态有待发展。新兴的线上体验、线上交易,线上交易、线下取货等正反方o2o等模式尚未出现。
政府服务能力有待提升也是重要因素。部分地方政府和部门对物流业及物流园区为公共服务平台定位、物流业支撑和服务其他产业发展的公共基础设施作用认识不到位,未能将物流业及物流园区与用水用电、城市道路等基础设施建设同等对待,甚至当做为盈利性市场开发行为,出现项目审批过程拖沓、审批速度慢,征地拆迁工作力度不强,部分优惠政策兑现缓慢,兑现流程复杂,或者根本不兑现等突出问题。
2014年9月,国务院发布的《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》已明确将物流业上升为国家战略,明确西部地区要结合推进丝绸之路经济带建设,打造物流通道,改善区域物流条件,积极发展具有特色优势的农产品、矿产品等大宗商品物流产业。如果有计划地推动该片区现代物流业发展进程,则短期内就能实现通过现代物流业带动区域经济快速发展目标。