农村优秀教师“留不住”一直是困扰农村教育的最大问题。今年，全国政协委员、湖南师范大学文学院教授汤素兰提交了一份《切实提高农村教师待遇、稳定农村教师队伍》的提案。

　　为了充实农村教师队伍，实现教育均衡发展，从2007年起教育部开始了免费师范生计划。但是，据对陕西、内蒙古等17个省、自治区首批免费师范生就业情况的调查统计，4621名免费师范生，最终去农村学校就业的只有183人，占3.96%。

　　特岗教师也面临类似问题。汤素兰说，进入特岗后，16.7%的人认为工资待遇低，前景渺茫；66.6%的人认为农村条件艰苦，希望3年期满后转行的占33.3%。

　　汤素兰认为，优秀人才不愿去农村学校执教、边远农村学校留不住优秀教师最重要的原因，第一是农村教师工资待遇低，其次是职称评定难，第三是工作压力大。农村老师工资待遇低、晋升难度大，却要承担比一般城镇教师更重的教学任务。

　　对此，汤素兰提出，要从制度设计上加以改进，切实提高乡村教师待遇。她建议，首先要切实提高农村教师的工资待遇。改变“以县为主”的教育经费投入体制和管理体制，由中央或省级财政统一发放义务教育阶段的教师工资，从制度上保障各县域内教师的工资不低于全国同级教师工资水平。再通过津补贴的方式，让偏远地区的教师工资待遇高于城镇同级教师工资水平，稳定教师队伍，引进一批优秀大学生到农村学校和教学点教学。

　　第二，根据农村学校实际情况，科学调整师生比例。我国目前城市、县镇、农村教职工与学生的比例是1∶19、1∶21、1∶23。农村学生居住地分散、交通不便、学校规模小、成班率低，这样的师生比例显然并不合理。这也导致农村学校老师教学负担比城市繁重，也形成了城乡教育资源的不均衡。

　　汤素兰还建议，在制度上作出保障，给予乡村教师培训、休假、学习的机会。在职称评定、荣誉称号方面，给予乡村教师政策上的倾斜，这样既能提高农村学校老师的素质，也有利于教师队伍的稳定。

　　“只有在体制、机制上进行改革，在政策上作出保障，切实提高农村教师的待遇，才能从根本上促进教育的均衡发展，让每一个孩子得到公平教育的机会。”汤素兰强调。