俞金尧委员在2013年就曾有提案建议全面放开二胎生育政策，这次两会他仍然提交了《关于启动全面放开二胎生育政策的建议》作为个人提案。他说，两年过去了，现在看来，这个建议仍是合理的，由于实施单独二胎政策对出生率所造成的影响有限，那么，在进一步观察其效果的同时，启动全面放开二胎的政策是合适的。