建议高中实行免费教育

　　在全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平看来，普通高中教育事业存在一些不足，一是目前在各类教育中财政投入数量最少，义务教育阶段教师的待遇逐年提高，相比之下，完全中学（包括初中和高中）出现了高中教师的工资收入提高无法得到保障的现象；二是学校债务负担沉重；三是国家政策缺少支撑。

　　他建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。

　　他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育（高中纳入义务教育）的试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

　　按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的基本原则，逐步建立中央和地方分担的普通高中财政生均拨款标准和稳定增长机制，在财政经费投入上予以保障。此外适当提高收费标准。逐步完善普通高中收费管理制度，建立家庭、社会、政府共同承担的高中教育培养成本分担机制。在不增加群众过大负担的前提下，适当调整普通高中学费、住宿费等收费标准，以补充普通高中因取消择校生收费政策而出现的减少投入。同时完善普高中助学金、奖学金制度。

　　师资建设：

　　建议外籍教师培训认定市场化

　　随着出国留学热的持续升温，国内语言类培训市场呈现出爆炸式发展势头。但目前市场上大多数语言培训机构不具备招聘外籍教师的资质，在短期内也无法取得招聘外籍教师的资质；另外，国内尚未形成良性的外籍教师劳务市场。对此，不少地方相关部门也出台了一系列地方性管理文件。

　　全国政协委员张杰庭认为，对于民办教育机构聘用外籍教师，在运用行政手段强化管理的同时，应辅之以市场手段加强服务。他建议由国家教育部、人力资源和社会保障部牵头，委托相关机构，研究、构建适合民办教育培训机构需求的语言类外籍教师培训课程和合格证书颁发体系，并将其纳入国家人力资源和社会保障部职业能力建设体系。同时，委托相关机构对具有教育学专业但相关工作经历不足2年的外籍人员提供培训、实习机会。此外，委托相关机构建设语言类外籍教师人才数据平台，实现对口人才资源供给的整合和对接，并且，按照市场规律，建设新型劳务派遣管理体系与线上线下运行模式，实现对外籍教师聘用、执教、管理等一揽子服务。