3 鼓励农地入市

　　2月底，北京市大兴区等33个试点县（市、区）被列入农村集体经营性用地试点。对于这一最新试点问题，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，试点方案过于保守，他建议要加大“土改试点”的改革力度。

　　蔡继明表示，允许农村集体土地即使是耕地在符合规划和用途管制的前提下直接进入市场，并没有改变土地公有制性质；允许经过动态调整的农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市，并不会突破耕地红线；允许农村宅基地使用权在集体经济组织之外抵押、出租、转让，也并不会导致农民利益受损。只有这些内容纳入土改试点方案，才能从根本上推进我国土地制度的改革和完善。

　　全国人大代表、中国社科院农发所原所长张晓山对媒体表示，建立城乡统一的建设用地市场，要大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例，就意味着大幅降低地方政府在土地增值收益中的分配比例。这就必须调整中央与地方政府之间的利益关系。

　　蔡继明还谈到，如果农村集体建设用地直接入市，且达到一定程度，城市房价也就有可能下降。