法律不缺，但为何总有大量违法占用应急通道的现象发生？

　　“制度设计的生命力在于良好执行。大量违法占用应急通道的驾驶人直

接‘受益’于高速公路上的监管漏洞，他们大都抱有‘不会被发现’的侥幸心理。”对此，施杰委员建议，发动公众参与，加强管控，落实安全责任。

　　不仅如此，施杰委员还建议要加大对违法占用应急通道的处罚力度。“相较于现行《交规细则》规定的罚款金额（上限200元），应当综合考虑时下人均收入、区域经济发展状况、因违法占用应急通道造成的损失等因素提高罚款额度，以此加大对违法驾驶者的震慑力与约束力，并在现有财产罚基础上增加诸如‘拘留’的人身罚等方式。”

　　此外，施杰委员认为，还要狠抓源头，强化宣传。很多驾驶员对“应急车道”的概念并不清晰，以为是为“个人应急”开设的通道。因此他建议，应加强对“不能违法占用应急通道”的宣传力度和广度，譬如通过收费站工作人员随票发放交通安全宣传资料，在醒目位置设立具有特色的宣传标语、标牌，通过各大媒体介绍高速公路上违法占用应急通道的危害性，进一步增强宣传效果，使得人们形成正确的交通意识。

　　代表委员小资料：

　　施杰，男，汉族，1964年1月出生，四川简阳人，四川大学毕业，法学硕士，中国“醉驾入刑”提案第一人，CCTV2011年度“十大法治人物”，第十二届全国政协委员，民进会员。现为国浩律师（成都）事务所合伙人、四川省律师协会监事长。