今年的政府工作报告中提出，“建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制”。3月6日下午，在十二届全国人大三次会议广东团全体会议上，全国人大代表、东莞市副市长鲁修禄在审议政府工作报告时建议，改变以户籍为导向的转移支付思路，完善以常住人口为导向转移支付体制；加大对外来人口流入较多的地区一般性财力补助倾斜。