提案出炉 不是谁想写就能写

　　“在政协大会上表达，提案是个很重要的形式。”蔡达峰说。

　　今年，民进中央一共向政协递交了39项提案。

　　无论是委员个人还是参政议政的八个民主党派，都可以申请大会发言和递交提案，但政协对此从来没有强制要求过。

　　“提案不像一般写论文或在报刊上发表文章，它是一个制度规定性的动作。”作为党派，民进中央确定提案有着一套流程。蔡达峰介绍说，党派中央的提案和大会发言一般都要在大会前几个月就有选题或初稿了。“程序性比较强，提出相对慎重，数量比较稳定。”

　　从去年10月开始，民进中央便向下属的29个省级组织、9大专门委员会、3大参政议政合作平台以及民进会员征集今年的全国政协大会党派提案素材。

　　在去年12月到今年的1月期间，民进中央进行了4次提案素材研究会，最终筛选出39件提案素材作为党派提案。

　　而对于研讨会的参与人员，姚立迎表示，请到的相关领域专家并非以职称而论，“而是要在领域内有所建树。”

　　党派的提案，代表组织，属于集体提案。当然对于执笔人，也不是谁想写就能写。蔡达峰说：“提出选题意向的人，就是愿意写的人，但有时候限于其能力有限，也会请别人来写。”

　　选题确定以后还要组织写作的人、写作队伍。“比如教育的课题，这个课题由谁来牵个头，需要的话会弄成一个班子。”蔡达峰说，写提案要很慎重，因为递交上去之后管理成本很大。