郑小燕委员：让经费真正落到村医手里

　　政府工作报告里明确基层公共卫生服务经费由35元增加到40元，且增加的部分要全部用于村医，这项政策很好。但能否让增加的5元公共卫生服务经费真正落到村医手里，需要关注。据介绍，目前各省根据具体情况，对乡村医生的服务范围、对象、质量等几方面进行评估，并据此拨付公共卫生服务经费。

　　这个评估指标体系太严了，村医受到的教育、服务对象、解决疾病的难度等都都与城市不一样，不能城市的标准来评估乡村医生。国家在顶层设计上应给乡村医生一个更宽松的政策，保障他们的服务于基层，让基层的常见病多发病能在百姓家门口解决，而不应设置审核、评估障碍。

　　戴秀英委员：村医身份分阶段转变

　　建议让村医身份分阶段转变。第一阶段：组织村医进行职业（助理）医师资格考试，选拔合格村医直接入编县镇卫生院；第二阶段：针对考试不合格者，鼓励其参加继续教育，直到获得医师资格，入编乡镇卫生院；第三阶段：对于乡村卫生服务一体化程度不高的地区，重点扶持，派遣优秀的乡镇卫生院工作人员（一般为即将晋升高一级支持的医务人员）进行技术与管理援助，为期一年；第四阶段：乡村一体化制度进一步完善后，全面开展在乡村两级间的医务人员轮转。在此过程中，逐步清退不合格村医，并给予适量补偿。对年龄较大、从医时间较长且没有职业（助理）医师资格的村医，在解决养老问题的前提下，安排过渡性岗位从事适宜的辅助工作，符合年龄后办理退休。

　　此外，要加快实施村医职业化，对离岗村医实行生活补助。在岗注册的乡村医生，原则上年满60周岁的不再从事乡村医生工作。对连续在村医生室工作20年及以上注册离岗村医，在享受城市居民基础养老金的基础上，离岗后政府每月给予600元的生活补助；连续工作3到9年、10到19年的，政府每月分别给予200元、400元的生活补助。乡村医生生活补助资金纳入各市、县（区）财政预算，省级财政通过转移支付方式给予补助。