全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，谈休假谈到被网民“拍砖”，人赠外号“假日代表”。

　　不过十二届全国人大三次会议期间，在人民大会堂门前，满头花白头发的蔡继明在记者的围堵中，耐心回答了亚心网记者关于休假的疑问，并且建议节假日由人大立法确定。

　　蔡继明说，今年提出节假日人大立法的建议的引子，源于2013年年底国家假日办出台的“新版放假方案”——除夕不放假。

　　“除夕不放假，我不赞成，也很惊讶。”蔡继明回忆，作为人大代表和假日改革课题组负责人，他曾参与过有关部门的意见征集工作，“我看到的最后一版方案里，除夕还是放假的；但公布前一晚，方案变了。”这让他开始郑重考虑，放假这种涉及亿万国民作息调整的大事，“没有经过立法机构，到了最后决策时，就是‘长官决定’，这靠不靠谱？”

　　他咨询了法律界人士后，得出的结论是——不靠谱。“由全国最高立法机构决定这个民生大事，于法有据，顺理成章；而且，人大常委里面至少有200多名来自不同领域的人，可从不同角度来考虑问题，也可投否决票。”他说，“我想，这样的（节假日）方案若拿到全国人大来讨论，不会除夕不放假。”

　　领导要带头带薪休假

　　从2008年存在7年的“五一黄金周”取消起，这位曾领导清华大学假日改革课题组的教授，似乎站在了永远厘不清、道不明的休假制度改革舆论中心。

　　“今年真不想提休假了，提出来又是一片炒作。”谈完自己的观点后，蔡继明不禁再次表示担忧。

　　在接受本报记者采访时，蔡继明仍坚持自己多年的观点：完善假日改革的当务之急，还是要落实带薪休假，“带薪休假制度写入了1995年的劳动法，2008年国务院又发布带薪休假条例，2013年发布的《国民旅游休闲纲要》也提出要到2020年基本落实带薪休假。中央也强调，要把落实带薪休假列入各级政府的工作日程。”

　　“今后中国假日制度的重点必然要转向带薪休假。”蔡继明说，当年，正是由于法律规定了带薪休假制度，但现实中落实得不理想，才不得已采取了黄金周这种替代方案。如今，随着带薪休假的逐渐普及，黄金周当然应该淡出历史舞台，通过增加分散的带薪休假来解决“缺假”问题，建议全国人大立法固定放假规则，国家领导人带头示范带薪休假。

　　其次，带薪休假一定要有具体的实施部门，在国家层面是人力资源和社会保障部以及全国总工会，在地方层面应该是劳动保障部门，在企业应该是工会组织。

　　给元宵重阳放假

　　“黄金周大家堵成一团，为何不各自在适当的时候自行带薪休假。”蔡继明说，未来，随着带薪休假的进一步落实，应该将国庆节的法定假日调整为1天。当然，剩下的法定假日绝不是就凭空取消了，而是可以分给元宵节、重阳节两个传统假日。

　　“重阳节是老年人的节日，元宵节是家人团圆的节日，应给重阳节和元宵节设立法定假日，让年轻人在这两个节日里多陪伴家人，促进家庭关系的和睦”。