郑家建委员每到逢年过节去看望老同志时，都会感到忧虑。他说：“旧历年前，我去看望自己的老师，他的女儿生病，只能住进养老院，请专人陪护一个月上万元，他参加工作很早，退休金很低，情况让人忧虑。”我国在20世纪70年代推出独生子女政策，现在响应政策的那一代父母都已经步入老年，很多城市老人因膝下唯一的子女忙于工作或生活困难等种种原因，不得不选择到养老机构养老。

　　郑家建委员近些年到一些民办养老机构看望老同志时发现，前脚还没出门，带去的水果就被陪护人员拿走了；个别民办养老机构为防患有老年痴呆症的老人走失，甚至天一黑就把老人捆绑在床上。他说：“民办养老机构贵，人员素质一般的现象比较突出，对此很多老同志提出意见，他们的情绪疏导不容忽视。”

　　此次两会，郑家建委员提交了《关于加快社会养老服务体系建设的建议》的提案。他指出，从老龄化速度看，中国是世界上最快的。预计到“十二五”期末，全国老年人口将达到2亿多，占全国总人口的1/4。2021～2035年，中国将出现第二个老年人口增长高峰，年均将增加1100多万人。面对高龄、空巢和失能老年人不断增多的前景，面对我国人口老龄化发展趋势，重视社会养老服务体系的建设，走出一条中国特色的应对人口老龄化之路迫在眉睫。

　　郑家建委员指出，“很多老人‘不到万不得已’，是不愿离开家庭的”，他建议在我国应以全面推进居家养老服务为主，并提出相关具体建议：“政府要从源头上制定相关的法律法规，规定在新楼宇的建设规划时就要求同时设计社区养老场所（与社区幼儿园建设同步），给新社区将来开展和进行养老服务提供必要的场所。对于城市的旧楼宇和旧社区，由于过去没有预留可供开展养老服务的场所，政府要投入一定资金完善居家养老服务中心（站）的建设，或改造现有公益性服务设施，为旧社区开展居家养老服务提供必要的基础场所。”