针对目前社会上出现的养老机构供需矛盾日益突出，国有示范性养老机构“一床难求”与低档养老机构(多数为民办养老机构) “床位闲置”的结构性失衡现象，郑家建委员提出“政府不仅要做好示范性养老机构的建设布局规划，还要在政策、资金和监督管理等方面给予支持，以示范性养老机构建设为突破口，引导社会力量积极参与，拓宽民间资本在养老服务体系建设中的发展空间，推动社会力量兴办养老机构”的建议。

　　郑家建委员还在提案中指出：“养老服务，不仅是让接受照料的老年人吃饱、穿暖、住好，还要考虑到老年人的心理需求、精神慰藉、医疗护理、康复娱乐等深层次的需要”，为此建议加强养老服务业队伍建设与人才的培养：“首先，应加强服务人员的专业化建设。一是要鼓励和支持相关高等院校和中等职业学校增设养老服务专业和课程，加快培养养老服务管理、老年医学及护理学、营养学、心理学等方面专业人才的培养，同时扩大在高职院校、技校对养老服务相关专业的招生规模，对报考就读该类专业的学生给予类似免费师范生的优惠政策，吸引其从事老年护理等工作。

　　二是加强与大专院校、卫生院校的联合协作，对现有养老服务人员进行有计划的培训，不断提高其职业道德、服务意识和业务技能水平。

　　三是加强居家养老服务人员岗位培训的力度，不断提高他们的职业道德、专业技能和服务水平。规范养老服务队伍建设，建立职业化制度，逐步推行各类养老机构从业人员的职业资格认证和持证上岗制度。

　　四是工作标准化。目前社会养老的管理服务工作水平不高，很大一个原因就是标准化程度不高。大部分管理服务依靠经验开展，缺乏规范化指引和参照标准，技术含量低、可复制程度低，致使管理服务质量得不到稳定保证。因此要制定和完善养老服务业的行业规范和质量标准，加强对养老服务工作的监督检查和指导。”

　　郑家建委员呼吁全社会重视养老问题，关爱老人的今天等于关爱自己的明天。