三、以2017年换届为目标，强化后备干部和代表人士队伍建设。

　　省委会重点做了以下五个方面工作。一是2012年按照中共甘肃省委统战部的要求，建立了《“351” 代表人士人才库》。二是坚持后备干部和代表人士培训工作常规化。换届以来，邀请民进中央副主席王佐书作专题报告；举办4期培训班，重点对库内180名重点会员、新任省委会委员、各市委会领导班子成员、秘书长和专干及部分骨干会员进行了培训；为夯实 “组织建设年”工作基础，培训了全省近80名基层支部领导班子成员，同时，省委会领导还利用各种机会下基层进行培训。先后受邀赴兰州、天水、酒泉、张掖、金昌、白银及交通大学委员会进行专题讲座10多次，累计听课人数达1000多人次。近两年来还先后推荐30余名后备干部参加各类培训班。三是坚持培训工作经费保障常态化。从去年开始，省委会每年拨出20万元专项经费用于培训工作。四是加快对骨干会员和后备干部的培养步伐。积极主动与各级统战部门沟通、协调，关注支持他们在各级人大、政府、政协任职。五是按照民进中央的要求，在中共甘肃省委统战部的帮助下，完成了2017年换届省委会领导班子后备干部推荐工作。

　　四、以优化组织和人才结构为核心，加大组织发展工作力度。

　　近年来，省委会经与各级党委、统战部协商沟通，经民进中央批准，先后推动成立了民进定西市委员会、民进庆阳市工作委员会和民进敦煌市支部；完成平凉市委员会和省委会直属甘肃农业大学支部、省妇幼保健医院支部成立的筹备工作；推动庆阳市工委进入地方组织发展规划；对现有20个直属基层组织进行整合重建，拟在一些新的领域和行业筹备成立新的组织。利用中共甘肃省委统战部在各高校建立工作联系点的有利时机，继续以高校和科研院所为重点发展高层次会员。截至目前，甘肃民进现有地方组织18个，其中省级委员会1个，市级委员会9个，县级委员会8个；各级基层组织169个，其中，基层委员会2个，总支委员会9个，支部156个，基层工作委员会1个，小组1个。截止2014年上半年，甘肃民进会员总数为3122人，会员平均年龄48.6岁，高等教育界11.7%，普通教育界51.3%。文化艺术界5.9%，新闻出版界0.8%，科学技术界2.5%，医药卫生界4.0%，公有制经济界5.0%，新的社会阶层6.2%，司法机关0.7%，政府机关6.1%，党派机关2.6%，人民团体0.4%，其他3.1%，形成了合理的组织结构和人才结构。

　　五、以激发组织活力为目的，探索新形势下组织活动的有效形式。

　　如何按照中央“八项规定”规范地开展组织活动是新形势下组织建设面临的新课题。省委会突出政治性、公益性和界别特色，适时举办各类活动，以增强凝聚力、扩大影响力，取得预期效果。例如：省委会以成立30周年庆祝活动为契机，全会行动、全员参与，编辑出版《且学且行-民进甘肃省委员会30年》、《民进中央助推甘肃发展纪实》、《共庆辉煌-庆祝民进甘肃省委员会成立30周年书画集》、《庆祝民进甘肃省委会成立三十周年书画摄影展》等；举办“民进甘肃省委会成立30周年庆祝大会”并表彰奖励30年会龄会员和30年来做出突出贡献的会员；推出《甘肃民进》30年纪念专刊和甘肃民进网站30年纪念专栏等。各级组织和广大会员通过整理会史，总结30年重大事项、重要活动、重要人物、重要成就，回顾民进优良传统，重温多党合作光辉历史。承办民进中央企业家联谊会联席会议和微公益工作座谈会，与兰州市委会联合举行庆祝第三十个教师节座谈会。通过举办活动，有力地激发了组织活力，提升了各级组织的工作能力与水平，有力推动了创先争优和“组织建设年”各项工作深入开展，进一步增强了广大会员的政治自信。

　　六、以建设高素质参政党为主线，提升理论联系实际的能力。

　　省委会在注重提高组织建设实际工作水平的同时，也注重调查研究和理论研究能力的提高。为期两年的“走基层、访会员”主题调研活动，全面掌握了全省的组织发展情况，对存在的问题有了清醒的认识，对今后的工作目标和方向有了更加清晰的思考，是一次启发思想、凝聚会员、激发组织活力、促进基层支部建设的最好途径与形式，中共甘肃省委统战部在召开的民主党派组织建设座谈会议上给予充分肯定与评价，认为是党派加强组织建设工作求真务实主动作为的有效模式，值得推广。同时，先后进行了市级组织建设情况、基层支部组织建设情况、新社会阶层会员现状及新形势下会员思想状况和所关心问题等四个专题调研。通过调研和理论研究，分析和解决组织工作中的难点问题，准确把握高素质参政党组织工作的规律，认识新时期组织工作的新特点，进一步发挥组织工作在建设高素质参政党中的作用，并在省委会领导下撰写提交的论文《西部民主党派地市级组织现状调查分析与对策》获得中央统战部颁发的论文评比二等奖。

　　综上所述，我们认为，目前民主党派组织建设存在的问题主要集中在以下几个方面：一是基层组织发展不平衡。出现三分之一维持、三分之一活跃、三分之一瘫痪的现象；高校支部普遍比地方基层组织活跃。二是基层组织会员发展不平衡。综合支部发展较快，个别高校发展较慢，主要原因是高校高层次的党外知识分子出现源头性的匮乏。三是市级组织发展不平衡。主要表现在编制和经费两个方面。四是参政议政工作的水平和能力不平衡。

　　因此建议，解决所存在问题的关键在于顶层设计，应加大中央4号文件的落实力度，支持民主党派组织和成员开展工作。应放宽党外代表人士的选拔使用出口，放宽民主党派各级机关专职干部的选拔使用出口。还应完善细化支持民主党派基层组织开展工作的政策。