根据《民进中央关于在全会开展创先争优活动的意见》精神，结合民进中央2014年组织建设工作主题，民进云南省委全面回顾总结了过去组织建设的现状和经验，以“创先争优”为活动契机，以试点工作为探索途径，积极开拓组织建设新途径、新方法。一年来，在地方组织、基层组织建设方面取得了新进步，积累了新经验，为我省切实履行参政党职能，提供了强有力的组织保障。

　　一、以专项试点为抓手，地方组织建设取得新突破

　　2013年是民进云南省委的“组织建设年”，会省委根据《民进中央关于在全会开展创先争优活动的意见》精神，以民进昆明市委、民进楚雄州委、民进大理州委为试点，分别开展“高素质民进基层组织建设”、“学习型参政党建设”和“制度建设”试点工作。各试点单位高度重视，精心准备，认真落实，取得了良好成效，形成专项工作样板区域，积累了一套可在全省范围内推广的经验和做法。

　　（一）民进昆明市委“高素质民进基层组织建设”试点工作

　　民进昆明市委按照工作实施有方案、活动开展有主题、组织发展谋长远，自身建设显成效的基本原则，使“高素质民进基层组织建设”试点工作与组织建设、思想建设及履行参政党职责相结合，相互融合，相互促进。通过深入调研全面梳理基层组织建设中的难题，查找深层原因，逐一攻坚克难。例如，基层组织活力不强，组织生活时有时无，工作参差不齐、开创性不够等，一直是组织建设中的难题，民进昆明市委曾采取了一些评优评先的激励考核措施，也起到一定作用，但并未根本解决。为进一步解决这一难题，经调研发现，还有一个原因是基层组织之间缺乏横向交流学习和经验借鉴的平台。据此，民进昆明市委研究制定了《基层组织横向联系交流制度》，推动基层组织之间的学习交流与合作，取得了良好效果。一些支部在每年“两会”前，互通信息，交流调研成果，共享提案素材资源，共同提高参政议政水平和成效；一些支部共同举行组织活动，整合资源，提高活动成效；一些支部联合开展社会服务，增强了工作合力，取得良好的社会效应。为进一步加强基层组织建设，民进昆明市委还编印了《民进昆明市委会员学习手册》、《会员证》、《基层组织工作手册》，制作了《高素质民进基层组织建设试点基层组织达标考核表》等，形成了一套可推广到全省的基层组织标准化建设体系，起到了良好的样板示范作用。

　　（二）民进楚雄州委“制度建设”试点工作

　　民进楚雄州委在“制度建设”试点工作中，坚持民主集中制原则，在实践中与时俱进、开拓创新，从实际出发，在体现民进工作特色的同时，学习借鉴中共党建理论和其他党派的经验，从中汲取政治营养，切实体现制度建设方面的“以党为师”、“广纳群言”，从而推动民进自身建设。经过一年的努力，民进楚雄州委对原有制度查缺补漏，全面梳理完善，在继续保留2010年制定的制度的同时，充分征求基层会员意见，形成2013年补充条款，完成了《民进楚雄州委工作制度汇编》。在制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的过程中，民进楚雄州委总结出制度建设的新经验和体会：一是通过调研，增强制度的针对性。在调研的基础上，对现有制度进行收集盘点，查找缺少或不足的内容再进行深入调查研究，在此基础上通过征求意见、班子讨论的程序，确保制度的严肃性、规范性和有效性。二是扩大制度修改完善的会员参与度，从而推动制度的执行力。充分尊重广大会员知情权，注重会员参与面，使制度更加具有可操作性。三是使制度建设与思想教育相结合，强化会员遵守制度的自觉性。在制度建设过程中，对会员进行生动具体的政治理念教育、民主意识教育、领导集体带头遵守和执行制度教育、自觉接受监督教育，促使广大会员形成自觉、主动遵守各项规章制度的良好风气。四是坚持从实践中来，到实践中去的原则，使制度既有开创性又有稳定性，实现制度的完善、发展，与时俱进。将有关制度进行梳理、修改、完善，对不适应发展的进行修改，并建立部分新的规章制度，使相关制度更加健全完善。