3月4日上午，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和接受凤凰网主笔陈芳专访。摄影：赵文娟

　  3月4日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和接受凤凰网独家专访，介绍了民进中央2015年提案情况。罗富和向凤凰网透露，今年，民进中央共向全国政协提交了39份提案。这些提案中，既有建议规范国家通用语言、提高医学毕业生待遇等具体问题，亦有建议长江流域水资源统一调度、缩小京津冀政策落差等涉及国家重大战略的议题。

　　罗富和还特别提到，民进中央关于加快公安工作法治化进程的提案，呼吁尽快制定《公安法》，进一步规范公安职能、明确管理体制、确定执法权限和相应责任，防止公安出现类似“薄家军”、“周家军”的现象再现。

　　国家通用语言打上民族标签是危险的

　　凤凰网：民进中央关于规范国家通用语言表述的提案中，提到“汉语”不等于“普通话”，不主张使用“汉语”，出于什么考虑？

　　罗富和：我们注意到现行《教育法》第十二条规定，“汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字”。

　　在同一条规定中，对于教学语言文字的前后表述不一致，很不严谨，且与《宪法》和现行《国家通用语言文字法》不一致。《宪法》第十九条规定，国家推广全国通用的“普通话”。2000年颁布实施的《国家通用语言文字法》第二条规定，国家通用语言文字是“普通话和规范汉字”。

　　实际工作中也存在问题。我们在少数民族地区推行的“双语教学”，实际工作常表述为“民族语言和汉语”。由于“汉语”在维语、藏语、蒙语等民族语言中被翻译成“汉族语言”，在民族地区提倡学好汉语就会造成要学习另一个民族语言的曲解，人家就问，我们为什么要学另外一个民族的语言？既不利于民族团结，也不利于国家认同的形成。我们就此提议应以“民族语言和普通话”对我国少数民族地区双语教学的涵义予以明确。

　　在外交、教育和文化等国际交流领域，同样存在表述上的混乱，国际上通用的Chinese，翻译实为“中文”，但我们国内在表述时常以“汉语”替代，这是不准确的。一个很典型的例子，Facebook创始人扎克伯格访华时说中文的新闻，扎克伯格本人说的是学习“中文”，可到了官方媒体那里，却成了秀“汉语”。联合国中文官方网站标明其官方语文之一是“中文”，而非“汉语”。因此，我们提议国际交流领域应坚持推广“中文”，避免推广“汉语”造成误解，中国国家汉语国际推广领导小组办公室（国家汉办）建议改称“中文国际推广领导小组办公室”，相应职能表述中，也应用“中文”推广而非“汉语”推广。

　　我们还提议加大推广普通话的力度，进一步增强各族人民对中华民族、中华文化和国家认同感。《宪法》专门用一条确立国家通用语言“普通话”的法律地位，从50年代就开始在全国推广普通话，但现在行政部门搞乱了，用“汉语”代替“普通话”，把通用语言标上了民族的标签，是非常危险、非常可怕的。

    凤凰网：这样一个看似很小的问题，背后有着很深的政治意义。

　　罗富和：实际上是政府有关部门在工作中出现了违宪的情况。十八届四中全会作出全面推进依法治国的部署，习近平总书记强调坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，政府部门要认真维护宪法的权威。

　　我们看到了行政主管部门在推广汉语的时候，对普通话的宪法地位考虑得不够。普通话，不是普普通通的话，是经过宪法规定的全国通用的语言文字，具有宪法赋予的官方语言地位。我们后来出台的相关法律，《教育法》也好、《通用语言文字法》也好，都应该以宪法为依据。

　　民主党派一项很重要的职能就是发挥民主监督作用，这也是我们在履行对政府是否依宪行政的监督责任。

　　对我们自身而言，要履行好这一职能，也要学习宪法、学习相关法律。准备这个提案，我们从《宪法》到《通用语言文字法》，到《教育法》，以及互相之间的关系，也是做了一番研读。还就普通话和汉语的历史背景查阅了相关文献、咨询过一些专家，民进内又进行研讨，最终形成了这样一份提案。