三、社会服务工作为参政党建设服务的方式路径的探索

　　社会服务工作在参政党建设中发挥了重要的作用，在新的形式下如何进一步在加强和提高为参政党建设中做出新的贡献，需要科学地总结以往的工作做法和经验，创新探索出新的方式和路径。

　　（一）强化参政党意识，揽全局，谋大是

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，赋予了参政党与中共通力合作共同致力于国家的发展建设， 共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。从某种意义上讲，开展社会服务是党和政府为人民服务这一宗旨在参政党工作中的共同的实践。作为参政党，要从全局和整个社会的视角，从带有根本性、全局性的问题入手，通过社会服务具体工作实践进行理性化谋划，参政党意识向党和政府建言献策。社会服务是参政党开展工作的一种途径，而不是终极目的，是要通过社会服务工作深入社会了解社会，使社会服务在加强参政党建设，参政议政中发挥平台和纽带的作用。这项工作是与参政议政、民主监督紧密联系，起到相互支撑、共同推进，最终形成参政党在推进发展改革中的力量社会价值。

　　（二）发挥各级组织的优势，注重社会服务的层级性

　　参政党有严密的组织系统，从中央到基层各级组织，从不同层级通过一系列的活动开展承担着加强参政党建设的分工和责任。就社会服务工作而言，上级组织和基层组织的活动内容、方式应有所不同，要克服以往“上下一样粗”的现象。各级组织的社会服务工作要各有所侧重，有所不同，做到有所为有所不为，实现组织功能的最大化发挥。建立顶层设计、中层协调、基层实施，协调有序推进的工作原则。

　　一是顶层设计。中央一级组织要注重顶层设计，“抓大放小”。中央一级要根据党和国家的大政方针，有思有行，走在改革开放的前列，集智聚力，顺势而为开拓创新，服务社会进步和国家发展，紧紧围绕党和国家中心任务开展社会服务工作。要勇于担当，敢于发声。中央一级要突出多党合作，参与国家大事，在国家大政方针的制定实施中做好服务，建言献策，把服务和参政议政结合起来，组织开展带有前瞻性、指导性的服务调研、参政议政项目，在参政议政中发挥作用。从中央一级看，2014年各民主党派中央在开展社会服务工作中，在全国10余个省市，200多个单位开展考察调研，提出调研报告114件，有102件得到了党和国家领导人的批示，科学参政，有为有位，在宏观决策上做出了贡献。

　　二是中层协调。省（市）一级参政党组织，要注重掌握中央的各项方针政策的贯彻落实，做到上策下行，下情上报，协调左右，推进社会服务工作有计划、有步骤、有序推进。省（市）处于中间环节，上对中央能直接参加各种会议活动及时得到指示和信息。对于基层（市、地以下）组织的工作熟悉了解，便于指导，协调贯彻落实中央的精神，有利于推进工作的开展。除了在组织内部的指导协调外，还能够较好地发挥与地方党政有关部门，进行沟通协商，为基层组织开展社会服务加强自身建设创造条件。省（市）一级的工作不在于独自组织开展具体的活动。重点应放在组织内外的协调工作上，为基层社会服务工作创造良好的社会环境和氛围，以得到社会的支持和认可。从而使基层的社会服务工作能开展高水平的活动，取得卓有成效的成果。做到“拨亮一盏灯，照亮一大片”。

　　三是基层实施。在各级参政党组织中，市（地）级以下各级组织属于基层组织，基层组织是广大成员所在，参政党的工作重点所在。基层组织要在中央、省（市）级组织的领导下，贯彻顶层设计、中层协调的工作原则，充分调动、发挥基层组织，广大成员两个方面的积极性，根据不同区域、不同行业特点和成员实际具体组织设计实施落实开展社会服务工作。参政党的社会服务工作主要在基层组织这个层面体现，各参政党在成员结构、界别方面各有不同，就民进而言，要重点发挥文化教育出版为主体的组织优势，在相关界别开展社会活动发挥优势和特点。近年来，民进各级组织在相关领域的社会服务工作中做了大量工作，取得了可喜的成果。民进辽宁省委在响应民进中央号召，协调各基层组织开展的“书香彩虹”捐赠图书公益活动就是一项顶层设计、中层协调、基层实施的成功范例。为贵州省金沙县捐赠图书61825册，层级配合，有序联动，取得了突出的服务效果。

　　在贯彻基层社会服务工作落实层级工作原则中，要注重工作的计划性、广泛性、连续性、实效性。在基层社会服务要大力推进“微公益”活动的开展，积极营造“服务就在身边，人人可以参与”的公益氛围。认真推进“同心”实践活动的开展，形成基层工作的合力，打造基层组织“同心”品牌，增进多党合作的思想共识，为服务经济社会平稳健康发展，加强参政党组织建设奠定坚实的政治和组织基础。

　　（三）社会服务工作为参政党建设发现人才、培养人才提供保障

　　在参政党建设中，人才是重要因素。社会服务工作能够为组织发展自身建设发现人才、培养人才提供组织保障。参政党在组织建设、成员发展的程序中，大多是通过开展组织各项活动发现、物色人选。社会服务为活动为组织建设发现人才、培养人才提供平台。在活动中发现培养人才，吸收新的成员巩固壮大组织，为组织增加活力。同时，通过开展一系列的社会服务活动，基层干部要组织成员，沟通联系社会相关部门开展活动，从中锻炼提高基层干部的组织协调能力，成员通过参加活动，发挥自身的优势，由“专业”人士成长为“复合”性人才，为提高参政党建设培养人才，在组织上得到保证。社会服务在参政党建设中具有举足轻重的地位，各级组织要有计划地通过社会服务活动让各级干部、广大成员接受锻炼，使其在社会服务活动中了解社会，发挥社会服务职能，促进参政党建设。

　　总之，社会服务是参政党工作的重要组成部分，通过开展社会服务工作，能够有力促进参政党建设得到不断巩固加强。