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探索打造新常态下 参政党社会服务工作“升级版”的“十个维度”

发布时间:2015-03-30  来源:北京市工商业联合会

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  从建设中国特色社会主义高素质参政党的“大尺度”来观察社会服务工作,就会看到,参政党通过参与社会服务工作实践,贯彻落实执政党的路线方针政策,有利于促进民主党派组织的思想建设;通过参与社会服务,发现人才、培养人才,并联系各界人士,扩大党外资源,巩固和发展党派组织,促进民主党派的组织建设;通过社会服务的制度化、规范化建设,促进了民主党派的制度建设。同时,社会服务能够拓宽民主党派的视野,提高对国情的了解和认识,从而有利于提高民主党派参政议政、民主监督的能力和水平。可见,参政党社会服务工作不是简单的“做慈善”,是参政党直接面向基层、面向群众,体察社情民意,倾听民声,更好地“接地气”,参与和服务于国家经济建设和社会发展具体体现,是参政党理论联系实际的重要基点,是参政党成员了解社情民意的重要渠道,是参政党获得社会、群众信任、拥护与发展的重要手段,是参政党社会影响力、组织凝聚力和展示自我形象的重要窗口,是参政党的重要历史传统,是充分展现参政党成员智慧、才能和爱心的需要,既有助于助推参政党的思想建设,积极展示党派良好形象,也有助于助推参政党的制度建设,能更好提高参政议政质量,更有助于助推参政党的组织建设,不断完善工作运行机制。

  从这个意义上说,参政党社会服务工作不仅是事关多党合作的“战略工程”,而且是事关中国特色社会主义高素质参政党建设的“基础工程”。

  然而,与这一“战略工程”和“基础工程”的时代要求相比较,参政党社会服务工作的传统模式面临着诸多“瓶颈”:认识上存在偏差,重参政议政轻社会服务,缺乏保障机制;把社会服务工作过多地看作是一种财力、物力、人力的简单投入,没有充分发挥参政党智力密集、联系广泛的优势;社会服务工作的内容单调而狭隘,过于集中在社会扶贫捐助等方面。因此,参政党社会服务工作既缺乏社会服务政策的支持,也缺乏社会服务工作力量的保障,更缺乏社会服务理论的指导,这“三个缺乏”严重制约着参政党社会服务工作的提升与推进。同时,参政党社会服务工作面临着社会公益事业不断发展、公共服务体系日益健全,社会保障事业不断发展、社会保障体系日益健全,社会慈善事业不断发展、社会救助体系日益健全的新挑战。

  应该看到,新常态下参政党社会服务呈现出“服务性”、“知识性”、“补充性”、“业余性”等新特点。面对这一系列新挑战、新要求、新特点,社会服务工作要在深入把握服务大局规律、资源整合规律、贵在主动规律、突出界别规律、“求同存异”规律、“虚”“实”互变规律的基础上,强化坚持活动常态化、打造活动品牌化、注重活动实效化、实现活动共建化 的“四化”原则,着力实现社会服务工作的“三个转向”,即在服务形式上,由传统型的扶贫、办学、咨询等向智力帮扶、校企对接、“三下乡”等转变,由常规的基础服务向知识含量高的决策咨询服务扩展;在服务对象上,由分散、临时、小范围的服务对象向固定、长期、大范围的服务领域转变,由单一业务服务向组织协调、宏观指导性强的综合管理服务扩展;在服务内容上,由单一、独立、片面服务项目向复合、联动、全面服务内容转变,由分散的、短期服务模式向固定的、长期的服务模式转移。

作者:王报换 罗中平     责任编辑:张禹