2011年7月9日，在陕西民进同心彩虹行动中，西安市童得梦学前教育集团教师李婷在安底镇为培希幼儿园孩子们上课的情景

自2010年以来，民进陕西省委会（简称省委会）社会服务工作始终坚持政治性、务实性、公益性原则，始终以民进中央社会服务工作方针、精神为主基调开展，取得了良好的社会成效。

一、5年来社会服务工作回顾

几年来，省委会领导班子高度重视社会服务工作，工作有计划、有措施、有总结；充分发挥民进自身特色与优势，充分利用会内外资源，调动发挥广大会员积极性，紧密结合国家发展战略，积极参与陕西经济社会发展，为全面建成小康社会贡献力量。

（一）紧密结合国家发展战略服务社会

近年来，民进陕西省委会密切联系国家发展战略，开拓创新，不断丰富工作内容。

一是举办“丝路文化长安论坛”。2014年9月，由国家文化部和陕西省人民政府主办，陕西省文化厅与民进陕西省委会共同承办的“首届丝绸之路国际艺术节”的“丝路文化长安论坛”在西安开幕。刘宽忍主委主持开幕式。民进中央主席严隽琪到会并致辞，严隽琪在致辞中高度肯定陕西民进在全国首先提出的以文化先行方式建设“丝绸之路文化产业带”的理念，同时希望陕西民进发挥文化与人才优势，利用民进会员中的专家学者，加强影视、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术、非物质文化遗产、文化体育、建筑设计等多领域的交流合作，传承丝路精神、弘扬丝路文化。论坛以“新丝路、新起点、新文化”为主题，全方位展示了丝绸之路的文化内涵和中华文化的深厚底蕴，为推动丝绸之路沿线国家的文化交融互建，彰显丝路文化在世界文化中的影响力和感召力贡献力量。

二是举办陕西省阅读节。为缅怀先贤，借助孔子这一中国文化代表人物的形象，在2013年9月28日孔子诞辰2564周年之际，由陕西省文化厅、民进陕西省委会主办，陕西省图书馆承办的首届陕西省阅读文化节，在西安启动了为期一个月的阅读文化节，以“诵读传统经典、建设‘三个陕西’”为主题，开展了“大师传国学”系列讲座，邀请国内知名学者在图书馆与读者、观众互动，并开展了以“诵读经典、普及国学”为主题的经典朗诵、好书征文等活动； 继首届陕西省阅读文化节之后，2014年9月28日，三家单位又举办了（省文化厅、省委会主办，省图书馆承办）“第二届陕西省阅读文化节”，开幕式上，民进中央副主席朱永新受聘为“陕西省阅读推广形象大使”，进一步推动全民阅读活动的开展，弘扬中华文化，营造书香环境氛围，提升我省文化软实力。

三是为陕西移民搬迁建言。陕西安康市22万户88万农村人口久居高山深谷，长期被灾害、贫穷困扰，陕西省的陕南移民搬迁工程将会对促进安康长治久安和经济社会发展具有十分重要的意义。省委会2013年两次组织调研组前往汉中调研陕南移民搬迁情况，调研组了解陕南移民搬迁工作思路后，表示将尽快组织相关专家和学者进行分析论证，形成结合实际、科学严谨的调研报告，为陕南移民搬迁建言献策，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”， 使当地群众彻底摆脱灾害、贫困侵扰。

2013年5月24日民进陕西省委会联合西京学院总支走访咸阳康复教育学校(左一为民进陕西省委会副主委郭绍敏)

（二）全会积极开展扶贫帮困活动

省委会2012年5月前定点扶贫村为黄陵县城区街道办南城村；2012年5月-2014年5月定点扶贫村潼关县安乐镇马涧村；2014年6月至今定点扶贫村潼关县安乐镇西寨村。

1、争取扶贫资金

马涧村是一个群众靠天吃饭、典型的以农业为主的村庄。了解到马涧村最急需解决的问题是打机井、建蓄水池、解决灌溉这些问题后，省委会立即着手为其争取项目资金。2014年8月，为马涧村协调到抗旱应急水源工程建设资金25万元，解决了村上的燃眉之急。

2、送医药下乡

省委会针对南城村看病难问题，2010年10月，由董家蕙副主委带队，组织西安三秦、光仁医院10余位专家赴村该开展义诊活动，送医送药下乡，带去近8万元的药品及5000余册宣传资料及纪念品免费向群众发放。

2012年底，组织西安三秦、光仁两家医院的20余名医务人员深入潼关县安乐镇马涧村开展送医药下乡，将价值6万余元的常用药品送给了安乐乡政府。当天共义诊430余人次，接受咨询达500余人次，发放科普宣传资料近千份。受到群众热烈欢迎。

3、下乡访贫问苦

省委会形成每年定期下乡访贫问苦的慰问机制，每年年初赴扶贫点对当地贫困家庭及贫困学生进行慰问。自2010年至2015年共慰问南城村、马涧村、西寨村贫困家庭及贫困学生80余户，慰问金及米、面、油等生活用品价值近4万余元。

4、精准扶贫工作

2014年6月，按照中共陕西省委、省政府统一部署，确定了省委会新的包扶点——潼关县安乐镇西寨子村。省委会班子高度重视精准扶贫工作，多次召开专题会议研究此事，制定了机关干部赴西寨子村驻村联户扶贫工作规则，选派了机关优秀干部前往驻村联户扶贫，形成了完整的调研报告。在做好精准扶贫的摸底调查、信息汇总和统筹计划的基础上，省委会针对西寨 村“两委”会，这个中共基层组织无会议室一事，全力帮助，投入机关办公经费两万元进行帮扶，并为村“两委”配备会议用桌、椅，使村里党员群众有了整洁规范的活动场所，受到当地群众欢迎。

5、陕西民进各级组织的扶贫帮困工作竞相展开

民进西安市委会近年来先后筹集使用各类资金200余万元，为11所农村学校完善配套了价值50余万元的电脑教室、课桌凳、文体器材、书籍等教育教学设备；进行示范课讲学，受惠校园达20多所，在推动西安教育、社会发展中做出了积极贡献；民进宝鸡市委会整合资源，将杨家山村打造成市委会“同心工程”社会服务品牌工作基地，为该村落实帮扶资金200余万元，先后帮助实施了村庄道路硬化、房前屋后绿化、边坡灾害治理、饮水、文化广场修建等惠民工程，极大的改善了杨家山村容村貌；民进咸阳市委会坚持不懈开展就业、助残、助学帮扶工作；咸阳平陵支部创办的“秦都区平陵果业综合性种植业协会”，发展会员3682人，提供技术指导800余次，辐射带动了60多个自然村以及周边5个县区，为当地农村经济发展作出了很大贡献；民进铜川市委会发挥优势，创办了 “家长与学校”，共组织专题讲座30余场，受益家长近两万人次，受到社会各界高度赞扬，多次被《铜川日报》专题报道；民进渭南市委会坚持十余年开展科技、文化、法律、心理等咨询和“科技之春”及文化下乡活动；民进延安市委会班子成员带头深入乡村，研究产业发展，争取协调联系投入资金近200万元，为百姓拆除危窑、建宅基地、安装太阳能灶，解决实际困难；民进榆林市委会发挥优势，成立了“科技兴农联系点”，对基地及周边20余个村镇农民进行集中培训共70多天，培训农民上万人次。

陕西民进各级组织的扶贫帮困活动，为当地经济社会发展作出积极贡献，受到广大群众热烈欢迎。

（三）做好陕西民进企业联谊会工作（以下简称联谊会）

省委会坚持“引导、教育、支持、服务”的工作方针，努力发挥联谊会的桥梁和纽带作用，支持广大会员在各自不同的岗位上为全面建设小康社会作贡献。

1、省委会组织联谊会会员开展调研活动

一是2011年3月，省委会组织联谊会会长张孝林一行20余人，跟随时任省委会主委的李进权赴商洛职业技术学院调研职业教育工作。围绕调研主题，立足新形势展开调研座谈，并提出了建设性的意见和建议。联谊会会员还提出了吸纳毕业生的初步用人意项。

二是组织联谊会会员提出合理化建议。省委会组织联谊会会员围绕中共陕西省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》进行座谈，就我省非公有制经济发展落实过程中存在的问题，从完善非公有制经济体系、健全完善企业管理机制，优化非公有制经济发展环境等方面提出了建设性的意见和建议，为我省党和政府有关决策提供咨询服务。

2、圆满完成了民进中央及省委会交办的工作任务

一是促进民办教育事业持续健康发展。作为2010年民进中央及省委会当年的重点工作，民进民办教育研讨会在西安召开。由联谊会常务副会长任芳任院长的西京学院及联谊会名誉会长黄藤任院长的西安外事学院是主要承办会议的学校，联谊会会员王超任院长的陕西信息工业技术学院及李莉任董事长的西安市童得梦学前教育集团为会议协办方之一。为作好会议承办工作，时任省委会主委的李进权亲自部署，2010年3月至7月，联谊会及会员承办学校先后召开了5次协调会，研究确定会议相关问题，西京学院、西安外事学院承担开幕式、闭幕式，陕西信息工业技术学院、西安市童得梦学前教育集团作为分会场，各学校在人力、物力和财力上给予了大量的支持，出色地完成了民进中央交给的任务。

二是为多党合作试验区建设作贡献。联谊会积极响应民进中央和省委会号召， 2011年5月至7月，常务副会长任芳多次组织召开“同心·彩虹行动”工作会议，落实“同心·彩虹行动”措施。7月，时任省委会主委李进权率领陕西民进“同心·彩虹行动”讲师团一行26人赴贵州省金沙县及安底镇进行支教和考察调研活动。讲师团的西安教育专家为500余名金沙县各中学校长、主管教学的副校长、主任及语、数、外、物理、历史等学科骨干教师、金沙县和安底镇幼儿园园长、全体教师和安底镇各小学英语、数学教师进行了15场次的学术讲座和示范教学。联谊会会员吕荣与金沙县相关企业签订了价值200万元的经济合作协议。联谊会向金沙县一中及安底镇学校赠送了200本中小学生应急知识手册等等。

三是召开交流座谈会。2011年8月，联谊会会长张孝林承办了民进中央联络委员会上半年工作总结会议，并组织联谊会成员与民进中央联络委员会成员进行座谈，共同听取了王佐书副主席关于企业家在经济运行中值得思考的思考问题的方法等讲座，众多的工作和思考问题的方法，使会员受益匪浅，增强了参政党成员意识，使履行参政党成员社会责任感意识增强。

3、在联谊会活动中举办各种专题讲座为会员服务

联谊会先后为会员举办了“创业难守业更难”、“如何应对金融危机”、“《企业与劳动保障》”等专题辅导及在如何应对职场压力、如何鉴赏书画作品、如何养生等方面进行专题讲座，为会员提供服务。特别是2014年9月的陕西企业家高峰论坛，积极组织联谊会会员参与，听取2006年诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·费尔普斯先生等4位专家演讲，进行观点分享，并进行热烈交流。让联谊会会员在观点分享中，扩展、延伸思路，汲取营养，为会员企业发展服务。

4、关心帮助支持会员企业发展。在进行联谊会工作时，一是组织开展了联谊会为成员企业（童得梦学前教育集团）捐赠音响设备的捐资助学活动；二是以西京学院建校二十周年为契机，举行了民办教育座谈会，推动民办教育事业发展。

5、制定切实可行的帮扶措施。2014年7月，组织召开联谊会会长会议，与省委会形成精准扶贫工作的整体合力，结合实际，确定了对省委会新的包扶村—西寨子村切实可行的帮扶措施。

6、圆满完成联谊会换届工作

2013年11月14日,陕西民进企业联谊会第三次全体会员大会在西安隆重举行。刘宽忍主委到会祝贺并讲话。会议成功选举产生了新一届联谊会理事会。刘主委代表省委会充分肯定了上届联谊会所做的工作，并对新一届联谊会理事会提出了希望和要求。

7、促进联谊会会员跨省学习与交流

2010——2014年，联谊会组织代表团赴山西、海南、江西、重庆、甘肃等地参加民进企业家联谊会联席会议，交流培训骨干，提高民进企业界会员素质，将联谊会的工作提高到一个新水平，同时将会员企业资料纳入会议年刊，将会员企业事迹在全国范围进行推介宣传，加大传播力，扩大会员企业影响。

8、注重树立参政党意识

在开展联谊会工作时，注重树立参政党意识。利用召开联谊会各种会议或举办活动之机，组织会员对政治、经济理论及中、省相关政策、民进中央和民进省委会精神及领导人讲话精神进行学习，通过相关会议或活动，不断强化参政党成员意识，广大会员履行参政党成员的社会责任感增强。

（四）开展各种公益活动

近年来，省委会结合工作实际，适时开展各种公益活动。

1、奉献爱心，抗击各种灾害。

针对我国近年来发生的各种自然灾害，省委会号召全省开展各种公益活动，先后为青海玉树地震灾区、四川雅安灾区和我省商洛灾区奉献爱心，抗击自然灾害。据不完全统计，近年民进组织及会员和企业此类公益活动捐款百万余元。

2、为特殊儿童群体送温暖活动

2013年5月底，省委会郭绍敏副主委带领省委会机关干部与会员前往会员张温静创办的咸阳康复学校开展捐赠活动。省委会向学校捐赠了一批儿童急需的生活用品和益智玩具，民进西京学院总支会员单位—西安童得梦幼儿园的教师进行了支教活动。

3、组织优秀教师赴旬邑开展支教培训

省委会组织民进陕西师范大学附中支部的初中优秀语、数、外三位老师，2014年9月，参加中共陕西省委统战部组织的省级民主党派开展的群众路线综合实践“三下乡”活动，在旬邑职业教育中心，分别为旬邑县初中语、数、外教师上公开示范课，各学科听课教师及学生达400余人。并与授课老师和各科听课教师进行交流互动、教学研讨。民进支教活动受到各方面广泛好评。

4、捐赠“母亲邮包”。

2014年 “三八”节，省委会组织开展了“母亲邮包•送给贫困母亲的新年礼物”公益活动，温暖贫困母亲心，共筑中国梦。

5、组织民进书画家走进榆林采风及文化交流。

在纪念中国共产党建党93周年之际，省委会组织陕西开明书画院院长高继承等我省5名优秀书画家走进榆林空港生态区，开展“筑梦榆林、写意空港”采风写生及陕西民进、榆林民进书画联谊文化交流活动。书画家现场创作了优秀书画作品40余幅。榆林市委常委、宣传部长陈宁观看了此次采风活动的创作成果展示，取得了良好的社会成效。

6、陕西民进踊跃参与“书香彩虹”公益捐赠活动

陕西民进各级组织响应会中央号召，积极开展“书香彩虹”公益捐赠活动，共捐赠图书23269册，超额完成捐赠数量为6789册。 按不完全统计，实际捐赠图书价值为人民币220008.24元。

7、开展“迎新春、送春联——书画家进社区活动”。

陕西民进书画家们用实际行动响应民进中央号召，举办了民进“迎新春、送春联——书画家进社区活动”，为陕西各地社区居民送上了节日温暖的祝福，同时，展现了民进组织及书画家们良好的社会形象。据不完全统计，陕西民进此次活动，共送出喜庆春联6250副；陕西各地社区参与此次活动的群众达10972人。

8、举办各种书画展

几年来，每逢重大纪念日及重要节庆日，省委会结合民进工作主题主线，多次举办书画展，推动社会主义文化大发展大繁荣。特别是2014年11月举办的“中国梦.丝路情”书画展，以“同心共筑中国梦”为主题，以增强民进组织及民进会员 “三个自信”，巩固“三个认同”为目的，践行“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”和“新丝路建设，文化先行”的理念，共收到民进地市组织和陕西开明书画院、陕西书学院及民进会员的156件作品，作品从不同角度书写了内心的“中国梦”，描绘了新丝路建设的美好愿景，向社会传递着促进和谐发展的正能量。此画展展出三天，期间，参观人数达2350余人。受到社会各界广泛赞誉，取得了良好的社会成效。

9、全会民进各级组织积极开展各种公益性活动

民进西安市委会多年坚持开展送教下乡、文化下乡活动上百人次，深入到蓝田、户县、周至、长安为当地群众进行秦腔演唱、送书画春联活动，并依托社会服务开展调研，涌现了一大批有见地、高水平的调研成果。民进宝鸡市委会积极开展爱心助学、监狱帮教等活动，各级组织五年来共向29所学校投入爱心助学资金40余万元，援建爱心图书室17个，在“慈善一日捐”、“为特殊教育学校捐款”等活动中，累计捐款3万余元。民进咸阳市委会坚持与咸阳志愿者联盟联合，先后组织开展了“保护母亲河——共筑美丽沣渭梦” 环保活动及秦岭山环保公益活动，组织开展“送法律法规、送惠民政策、送养生保健、送子女教育、送致富信息”等系列活动 16场次，服务群众6000余人次。同时大力开展免费义诊和法律咨询活动；民进延安市委会开展“我为延安新区建设做贡献”主题实践活动，班子成员先后撰写了多篇论文、报告、建议等，千方百计为新区建设争做贡献。坚持十余年不间断，持续开展手拉手助学活动。民进榆林市委会定期组织开展“扶薄支教、义务讲课”活动，送示范课300余节、教学经验交流50余场、专题讲座100余场， 捐赠价值50万余元的图书和教学设备，建设“校园图书角”7个，捐赠电脑和投影设备4套，办公桌椅130多套，开展双创知识进校园、进社区、进村镇宣传活动18场，发放宣传手册2万余份，资助贫困学生等等。并以关注民生、服务社会为己任，提出的13件提案被列为市政府领导重点督办提案。铜川、渭南、汉中、安康、商州，省直等民进组织，纷纷开展各类培训讲座、引（捐）资助教、文化医药下乡、法律咨询、义写书画活动，举办各类展览、文艺演出、书法笔会、保护民间文化、奉献爱心捐款捐物等等公益活动，受到社会各界广泛称赞。

（五）积极配合会中央工作

1、积极配合会中央开展的“民主党派社会服务”理论征文活动。为进一步贯彻落实会中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，2011年在全省开展了以建设高素质参政党为目标的 “民主党派社会服务”理论征文活动。

2、通过“同心”品牌活动的开展，引导民进会员深化与中国共产党团结合作的政治共识，引导会员把智慧和力量凝聚到服务科学发展、转变经济发展方式上，使民进会员在思想上与中国共产党同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为全面建成小康社会贡献力量。

3、在全省范围为民进中央开明画院遴选推荐画师；推荐陕西书画界会员参与会中央“同心·彩虹行动” “多采贵州·魅力金沙”文化采风公益活动；选送骨干教师参加民进中央 “同心·彩虹行动”骨干教师暑期培训；组织企业界会员参加民进企业家培训及民进企业联谊会联席会议；积极挖掘素材，将在社会服务及公益活动中贡献突出的集体和个人向《大爱民进》专辑进行推荐并广为宣传。

（六）挖掘素材，多视角、多纬度宣传社会服务工作

省委会积极挖掘社会服务及公益活动中贡献突出的集体和个人的素材，以简报、杂志（关注）、网站、手机订阅号、党派大楼宣传栏等形式广为宣传，传递正能量。

2010——2011年，在省委会领导及广大民进会员和机关全体人员的帮助支持下，省委会社会服务工作在会中央专项工作评比中，连续两年荣获省级组织社会服务工作先进单位荣誉，在民进中央省级组织专项工作评比中，受到全会表彰。

二、经验和体会

（一）牢固树立参政党意识，是做好社会服务工作的前提

引导我省民进各地方基层组织及广大民进会员，认真学习中共十八大及十八届三、四中全会精神及《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和全国统战工作会议精神，认真学习民进十一大精神，与全面履行参政党职能结合起来，在思想上牢固树立参政党意识是做好社会服务工作的前提。

（二）各级组织高度重视，科学谋划，健全机制是做好社会服务工作的关键

民进各级组织明确年度社会服务工作的方向、目标和工作重点等，制定具体计划，并将任务分解落实，保证了社会服务工作有序进行。陕西民进今年开展的 “书香彩虹”公益捐赠活动及“迎新春、送春联---书画家进社区活动”之所以取得成功，重要的是省内各级组织高度重视，科学谋划，强化执行力，利用健全的机制及广大会员的积极参与，圆满完成任务，既扩大了民进组织的影响力，又推动了社会服务（主题年）工作广泛深入地开展。各级组织的高度重视，科学谋划，健全机制是做好社会服务工作的关键。

（三）密切联系民进会员及有效的工作方法是做好社会服务工作的根本

广大民进会员的支持是民进组织存在及发展的根本。因此，密切联系民进会员，以活动牵引，主动搭建平台，用各类活动增强民进组织的凝聚力，发挥会员的优势和作用，精心安排、周密组织和得当的方法，使广大会员主动投身到社会公益活动中，是做好社会服务工作的根本。

（四）整合资源 相关方面的大力配合是做好社会服务工作的重要条件

社会服务工作成绩的取得，是汇聚全会力量，调动整合社会资源，形成合力，共同努力取得的。整合资源，凝聚力量，相关方面的大力配合是做好社会服务工作的重要条件。

三、存在问题和建议

我省社会服务工作，在民进各级组织的高度重视及广大会员的大力支持和各方面积极配合下，虽然取得一些成绩，但与中国特色社会主义参政党的目标要求和广大会员的期待，还存在差距和不足，由于省内经济社会发展存在较大差异，社会服务工作存在较为突出的问题：一是经费问题。如果仅仅依靠企业界会员捐款，也只能解决一时之急，有一些好的扶贫项目和设想都因经费短缺不能实施。建议将民主党派的扶贫工作纳入扶贫办的工作范畴，财政可以划拨专款支持民主党派的社会服务工作。二是机制问题。陕西地处西部，经济发展水平同东南沿海地区相比存在一定差距。建议借助国家发展西部计划的优势，建立社会服务联动机制，加强同东南沿海地区民进组织的联系，争取沿海地区及民进中央的资金扶持或扶贫项目的支援，以推动我省社会服务工作的开展。

我省社会服务工作开展还不平衡，还须加大推动力度；高层次会员优势和作用还需要进一步发挥；社会服务与参政议政相结合的工作机制有待进一步完善等等。这些问题，都需要我们进一步思考、研究，切实应对并加以改进。

同时建议：一是建立会内人才库。民进社会服务是以智力优势为支撑，会内的专家、学者、技术人员是主体，建议尽快建立各级民进组织人才库，以实现信息互通共享，便于会内资源整合。二是希望民进中央加大对民进组织社会服务工作的指导和培训。三是希望民进中央能组织一些学习先进单位经验的交流活动。