社会服务工作是民进履行参政党职能的实践基础，是加强自身建设的重要环节。近五年来，民进岳阳市委会与时俱进，开拓创新，凝心聚力，探索“订单式”社会服务工作模式，为推动党派自身科学发展和服务岳阳市经济社会全面发展发挥积极作用。民进岳阳市委会获得多项荣誉，社会服务工作曾被评为全省社会服务专项工作考核一等奖；“订单式”社会服务工作被评为全市统战系统实践创新奖励；会员李国武被评为第四届全国道德模范和全省十大同心人物；民进岳阳市委会机关总支二支部、岳阳市医卫支部和岳阳楼区教育局机关支部被评为全国先进基层组织。

　　一、“订单式”社会服务的基本内涵

　　“订单式”社会服务坚持以人为本的工作原则，以被服务对象需求为导向，以提高服务实效为目标，以上下联动、内外联合为手段，实现“有人下单，有人联络，有人服务，需要什么服务就提供什么服务”的工作模式。

　　二、“订单式”社会服务的主要做法

　　民进岳阳市委会在探索“订单式”社会服务模式过程中主要抓好以下几方面：

　　一是抓体制机制建设。市委会领导班子高度重视社会服务工作，任命3位市委委员组建副秘书长工作班子，不断完善专门工作委员会工作条例和市委委员联系指导基层组织制度，制订“订单式”社会服务工作流程图，总结归纳社会服务工作1234（后注）操作模式，做到社会服务工作有计划、有组织、有总结，实现社会服务工作制度化、规范化、常态化。

　　二是抓工作队伍建设。以“同心”思想为引领增强社会服务责任意识，将主题学习和会章会史教育融入社会服务工作，大力宣传第四届全国道德模范李国武的先进事迹，引导会员坚定地走中国特色社会主义道路，自觉立足本职双岗建功，主动参与“四同创建”。重视教育、文化、医卫、科技和非公经济等界别会员培养，推荐骨干会员担任支部负责人和专委会成员，推荐各界别代表担任各级人大代表、政协委员，推荐企业界会员加入民进湖南省委企业家联谊会，为会员服务社会搭建实践平台。

　　三是抓会内外资源整合。一方面充分发挥全市基层组织和广大会员的主体作用，鼓励基层组织之间横向联合，鼓励市委委员、支部主委、各级人大代表、政协委员和各界别骨干会员组织策划社会服务活动，实现集智聚力，优势互补。另一方面积极主动争取民进湖南省委会、中共市委和市政府职能部门、对口联系单位和会员所在单位的支持和帮助，建立省、市、县（区）三级联动网络，实现了会内外力量优势整合，资源共享。

　　四是抓宣传信息阵地。充分利用会内网站、会刊、杂志等媒介，宣传报道社会服务活动信息。市委会机关选调专人负责宣传信息工作，《20年的坚守与传递——记第四届全国道德模范李国武》等报道在《民主》杂志、《湖南日报》发表，扩大了岳阳市委会社会服务工作的影响。重视社情民意工作，通过与参政议政结合推进社会服务不断深入，市委会提出的“亟待制订农村五保供养对象丧葬实施细则”信息被民进中央、中共省委统战部和市政协采纳，进入领导决策参考范围。

　　三、“订单式”社会服务的工作成效

　　近五年来，民进岳阳市委会突出党派特色，针对弱势群体、特困群众和贫困学子的实际需求，广泛开展送教助学、社区服务、文化惠民等服务活动，受到群众热烈欢迎。

　　1、送教助学，关爱学子。（1）联合社会志愿团队，连续5年走访岳阳县、平江县、华容县和经开区的贫困学生，帮助考察核实申请资助学生状况，为贫困学生牵线搭桥解决学业上的困难，为100位贫困学生提供19.95万元的经济资助。2013年，第一批受资助的10名高三学子全部考上一本。（2）发挥教育界别优势，组织东方红小学支部、朝阳小学支部和站前小学支部会员，对口帮教平江县乡村学校，为平江县白茅小学捐赠6台投影仪，与安定学区教师分享教育写作心得，为郭镇小学10名学生送去书包和学习用品。会员与贫困学生结成帮扶对子，资助1000元助学金。关爱平江县黄裴小学留守儿童，捐赠图书100多册，现金2000元。（3）鼓励民办教育界会员办学、助学。会员创办的岳阳华夏教育集团、岳阳市外贸学校等5所学校，先后被评为国家重点职业技术学校和湖南省特色学校，总计向社会培养输送了12000名实用人才。大力倡导扶贫助学，设立“雷向红扶贫基金会”，每年资助家庭困难的农村学生学费在30000元以上。会员学校九年来，共为贫困学生减免学杂费70多万元。（4）自发帮扶岳阳市一中藏族学生，会员沈娟认养藏族女儿，会员汪英、付文带藏族学生回家过年过节。（5）会员严霞参加春晖援教活动，担任首届春晖学院志愿者讲师，为来自湖南各地的600余名乡村教师上课，交流教学理念。（6）鼓励企业界会员开展社会服务。会员刘燕君参与西部助学活动，为贵州地区中小学捐款1万元；会员刘志军创办的新胜纸业与安兴纸业联合在珠海举办大型捐助活动，为岳阳县小学捐款10万元。

　　2、联点社区，共建共促。连续6年开展“党派联社区，共建促和谐”系列活动，组织医卫支部、岳阳楼区教育局机关支部和岳阳楼区机关联合支部，与古井社区、夏万路社区和花板桥学校等确立对口联系，开展“健康知识进校园，健康体检为学生”，送医、送药、送健康、促和谐“三送一促”和“大手牵小手，共创健康幸福城区活动”主题活动，为社区办健康宣传窗8期，免费体检460人次，捐助资金2.65万元。联合市图书馆和社区卫生服务中心，为上千名学校师生和社区居民办理借阅卡，提供免费的体检和医卫咨询，开办阅读讲座。

　　3、同心共进，文化惠民。（1）积极参加省市社会服务基地建设，为湖南省各民主党派和无党派人士社会服务基地平江县盘石洲村，捐建爱心图书室，捐赠图书1000余册。（2）组织书法绘画专家会员到全市统战系统“同心实践基地”开展书画捐赠和写家训活动。（3）支援新农村建设，对云溪区道仁矶镇丁山村定点帮扶，援建活动中心，帮助争取村卫生室项目，落实建设资金4万元，组织会内医卫专家进村开展义诊活动。（4）连续2年承办民进湖南省委会文化惠民活动，组织3场次文化巡演。（5）倡导全民阅读，为乡村、社区、企业和监狱捐建爱心图书室42个，累计送书62031册书，光盘512张。（6）与市体育局和岳阳市棋协共同举办全市首届智力运动会，组织各类棋类比赛。（7）与中心城区5所中小学结对开展诗词楹联进校园志愿服务活动。

　　4、热心微公益，传递正能量。会员李国武连续20年为临湘市敬老院孤寡抗美援朝老战士及老战士遗孀过生日，拍摄1000张老人的笑脸，举办笑脸展；连续4年组织禁烟签名行动、烟蒂换鸡蛋等活动，倡导全民禁烟；慰问黄盖湖泥石流和平江暴雨受灾群众，为临湘市、岳阳县、平江县灾区捐赠价值6万多元生活物资，组织临湘詹桥镇贺畈中学受灾学生前往武汉开展夏令营活动；为弃婴和尿毒症患者捐赠医疗善款3万元。会员刘燕君关爱农村五保户，为岳阳县黄沙街镇敬老院捐款2万元；组织100名会员参与全市“关爱他人、关爱社区、关爱自然”暨“凝聚人道力量、建设爱心城市”无偿献血志愿服务活动；组织医卫界别会员参与洞庭湖血吸虫病防治固定检查点和东风湖大堤外侧流动监测点的筹备选址和建设工作；开展医疗义诊、健康讲座12场次，为2300余人次提供健康咨询，免费发放价值近3万元的药品。

　　市委会动员全会力量参与全国文明城市创建工作，组织会员编著《生态文明普及读本》，编排“五创提质”文艺演出，受到中共市委高度肯定。此外，会员李国武借助湖南十三村酱文化博览园，开展了“同心生态园”建设，将食品文化与统战文化和道德文化相融合，大力宣传“同心”统战和诚信道德等文化内涵，助推当地旅游产业发展，得到中共省委统战部和社会各界的高度评价。

　　通过五年的探索和总结，“订单式”社会服务模式不断完善，全会开展社会服务的热情不断高涨，社会服务领域不断拓展，社会服务实效显著提高，实现了社会服务导向从供给到需求的突破，实现了市委会从组织到服务职能的突破，实现了社情民意收集成果转化渠道的突破，实现了从短期效益走向长效帮扶的突破，“订单式”社会服务品牌已具雏形。

　　注：

　　“订单式”社会服务1234操作模式，即一个辐射中心：以君山区新洲村为中心，以点带面。两个具体要求：面向服务对象、缩小服务半径。三种参与方式：阵地式（联点社区）、定点式（重点对象帮扶）、互动式（参与集体项目）。四项主要内容：教育在线、文化惠民、健康医疗、凡人善举。