广东省环保厅厅长、人大代表鲁修禄:
去年全省灰霾天数降至近21年来最少
昨日,任广东省环保厅厅长不足两个月的全国人大代表鲁修禄接受了羊城晚报记者专访。这位到任前对环保工作的难度已有充分认识的厅长,坦言并没有坐在火山口的感觉:“大家都知道环保厅的工作难做,就会带着同情、谅解、包容的心态来看待,这样一来我们的工作反而好做。”
鲁修禄介绍说,2015年广东全省空气质量明显改善,灰霾天数降至近21年来最少,在大气污染防治方面船舶占比很大,值得关注。他还透露,广东今年或将试点环保机构垂直管理改革。
全省灰霾天数降至近21年来最少
鲁修禄受访时介绍,2015年是“十二五”时期的收官之年,全省环保系统坚决向污染宣战,既保障了经济保持中高速增长、迈向中高端水平的双“中高”目标,又实现了生态环境保护的明显成效。
全省环境质量稳中趋好。鲁修禄说,在经济快速发展的同时,去年全省空气质量明显改善,灰霾天数降至近21年来最少,空气质量指数达标率提高到91.1%,PM2.5和PM10年均浓度下降到34微克/立方米和51微克/立方米,分别比2014年下降17.1%和15.0%,是近十年来最好水平,空气6项指标在东部经济发达省份中率先全面达到国家标准。
与此同时,2015年全省主要江河水质总体良好,城市在用集中式饮用水源水质稳定100%达标,水质优良率和水质达标率大幅提升了6.5和12.2个百分点;土壤环境质量保持基本稳定,放射性和电磁辐射环境状况正常。
鲁修禄说,上述指标显示,广东全面完成了国家下达的主要污染物减排、大气污染防治和重金属污染治理三大考核任务。
珠三角空气污染约有1/4来自船舶
对于备受关注的大气污染防治问题,鲁修禄向记者介绍说,广东在大气方面已经实现了全省基本达标,但怎么稳定达标,并且进一步改善大气质量是“十三五”需要重点落实的内容。
对重点排放区域像广州、佛山、东莞等地,鲁修禄称,该区域的排放源主要是在工业方面,因而对严重污染的设备要严格实行退出管理机制,另外要在绿色供应链的清洁生产方面下工夫,提升设备排放的标准。
在移动源的治理方面,鲁修禄说,近两年广东淘汰了56万多辆黄标车,移动源今后肯定还会处于增长态势,因而对于移动源的用油、洁净化等方面还要做很多工作。
他特别指出的是船舶污染的排放。据鲁修禄介绍,珠三角各个港口形成的水域,船舶的污染占的比例非常高,约占四分之一。他保守地透露说,一辆大型集装箱船的排放相当于一两万辆小汽车的排放量。他以深圳港举例说,深圳港的船舶年排放的二氧化硫、氮氧化物和pm2.5分别占总排放量的65.8%、14.1%、5.8%。
鲁修禄说,珠三角地区港口密集,船舶流量大,把该区域的船舶管理好了,广东的大气质量稳定达标和进一步改善并非没有可能。他建议在政府工作报告中增加“积极推动珠三角、长三角和京津冀水域船舶污染排放控制”的表述。
今年或试点环保机构垂直管理改革
鲁修禄在受访中还透露说,国家将进行省以下环保机构垂直管理改革。他表示,当前国家对此的总体思路和方向非常明确,广东的党政主要领导的态度也非常明确,就是中央定下来的事,广东要率先先行先试做好落实。
不过他表示,国家在这项改革方面,环保部门还没有接到正式方案和文件、指导性意见,很可能是今年先做一些试点,明年全面推开,然后争取在“十三五”期间基本完成这项工作。“我们也在结合广东的情况和上面的要求做一些方案和准备。”
在推进环保机构垂直管理这项工作中,鲁修禄认为难题主要在于如何处理好垂直管理跟市、县、区、基层的关系以便更好地发挥作用。