另外，怎样遏制进一步发生的投机行为，就是要进行房地产的供给侧改革，要调整住房结构。一是要提供保障房，对10%左右的最低收入居民，可以用我们的公共财政（来补贴）。房子从一开始就规定，这块建设用地、这块宅基地是要用来建设准商品房的，是用于建设自住房的并及时告知大家，以避免拍卖土地时拍出天价。因为开发商之所以敢出价3-4万一平米，是预期这套房子作为商品房城市居民是舍得花钱进行购买的；如果他预期这套房子是用作自住，那么其价格就不可能高，地价也就降下来了。

　　同时我们再把住房的标准适当降低，少一点绿地、少一点公共设施，只要满足人们最基本的生活需要就够了，因此房价也会降下来。那这一部分如果占据了房地产供给侧的主体，那也就是说整个社会10%的低收入阶层有保障了，60%-70%的中等收入阶层做到了“居者有其所”，有了自住房；约10%的具有支付能力的高收入阶层可以根据自身能力选购豪宅或别墅，并不影响中等居民的住房需要。那么即使房地产市场把房子炒到天价，也不会对房地产行业的正常发展产生负面影响。通过调整供给侧结构，我国房地产市场还是大有发展的空间。

　　如果对城市转移人口进行安置、落户，使其家人进入城市居住，那么对于房地产的需求量是非常大的，这样房地产市场就不会出现泡沫，不会出现严重的库存和过度投机。在正常的房地产需求得到保障之后，需求也就不会那么过剩。

　　怎么去库存？不能指望农民工在现有的价格下来进行买房，一定是要进行供给侧结构性改革之后，才有可能降低农民工进城落户的门槛。

　　（作者为清华大学政治经济学研究中心主任 ）

　　主持人：人民论坛记者赵昭