“我说一个铁路市场化改革的问题，我完全是一个外行。我关注它是因为火车上15元的盒饭。”昨天下午，全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧话一出口，政协分组讨论现场的会议室里便有了笑声。

　　“我从来没有买到过15元的盒饭，经常买的是60元的，还有45元的。火车上的水也特别贵，一瓶不到500毫升，却要花18元，铁路服务问题受到大家的批评。”俞金尧说，造成这种情况的原因主要是因为垄断。目前交通行业除了“铁老大”，其他的都竞争得相对充分。

　　俞金尧表示，十三五规划草案里也提到，要对铁路进行市场化改革。“我看到去年第三季度，铁路总公司负债达到3.94万亿元，负债率达66%。十三五期间还要大量投资铁路，如果不引进民营和社会资本，恐怕发展很难长久。”

　　在俞金尧的设计里，铁路能否拆分？使得铁路能拥有自主定价的权力，这是铁路市场化的第一步。“我的改革方案是学习航空管理，把铁路分成两部分：铁道公司和铁路运营公司。铁道公司可以引进社会资本修建铁路，它可以向铁路运营公司出售或租赁铁道的使用权。”他说，航空公司也是在经过这条线路时，不同公司购买不同的时段，铁路可以参照借鉴。“铁路运营公司也可以有好几家，这样竞争铁路的运行时段，消费者才有选择权。”