民进河西区委会课题组成员陪同教育专家们，深入河西学校进行考察。

　　参政议政是党派生命力之所在，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。遵循民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，民进天津市河西区委员会不断探索“新常态”下，参政议政工作的新领域、新途径、新方法，以思想建设和组织建设为核心，以提高履职能力为目标，着力于集智聚力工作机制的建设，着力于参政议政人才队伍的培养。

　　一、以学习实践活动为载体，牢记责任使命，提升政治素养

　　民进河西区委会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，落实民进中央主题年活动部署，通过多党合作和民进优良传统教育，引领广大会员不断增强对多党合作的政治定力和制度信心。我们把会史教育作为学习践行社会主义核心价值体系，深化政治交接主题教育的重要内容，开展系列主题活动。

　　为落实中共“十八大”精神，民进河西区委会以文件形式下发《关于贯彻落实中共“十八大”精神，开展学习实践月活动实施方案》在全区掀起了学习实践的热潮，民进中央网站对此给予专题报道。按照市委会对“争先创优活动”的总体部署，区委会制定并实施了《以创建工作为契机，切实加强组织建设的意见》，在全区形成了上下联动的工作态势。落实全国统战工作会议精神，区委会分层次、分阶段多次组织研读《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。为提升基层支部组织生活质量，区委会创新实施了建立“支部联合活动组”机制，通过联合体形式，促进基层支部活动开展，提升任和使命，组织建设整体水平。

　　在学习实践活动中，引领坚定正确的政治方向，明确责任，牢记使命，让共同的政治信念、共同的事业追求、共同的价值理念成为凝聚会员的共同思想基础，时刻不忘马叙伦先生“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的政治嘱托。

　　二、以机制建设为核心，拓展网络渠道，提升建言水平

　　参政议政工作离不开机制的保障。民进河西区委会以创新的理念审视“新常态”下参政议政工作，顺势而为，与时俱进，以“巩固老阵地、开拓新领域”为宗旨，将参政议政工作的重心定位在：建长效机制，拓网络渠道，培养一支具有政治把握能力、参政议政能力和合作共事能力的骨干会员队伍。

　　（一）搭建网络平台

　　平台建设对于参政议政工作至关重要。区委会成立了参政议政专委会，主委任主任，负责总体部署；下设五个工作小组（按照界别分为教育、文化、卫生、经济、法律），由区委委员、政协委员和人大代表作为组长，负责确定调研方向，成立课题组，按计划进行课题申报和课题调研。各课题组在专委会的组织协调下，定期开展研讨和交流，以此辐射、带动、引领广大会员参加到参政议政工作之中。

　　（二）培养骨干队伍

　　民进河西区委会重视构建参政议政人才高地，我们将会员中的政协委员、人大代表作为参政议政的“智囊团”，参与到专委会工作中，每年承担市区两级立项课题的调研任务。此外，区委会将他们推荐到民进天津市各专委会任职，提升他们参政议政的视角、能力和水平，形成区参政议政的中坚力量。同时，我们以课题带队伍，培养后蓄力量。民进区委会定期、分层对会员进行培训，并使之制度化、常规化；对骨干会员和基层支部提案数量和质量提出具体要求，出台考量标准。几年来，培训与考量的有机结合，加速了区委会后备力量的成长与成熟，为区委会参政议政工作提供了智力支持和人才保障，

　　（三）整合优势资源

　　在课题调研方面，我们把大课题做小、做深、做细、做透。为此，区委会既与有相关部门及专业人士进行深入研究，也借助区委会会员们的力量，充分发挥每个人的积极性。会员们立足专业背景，将学术研究、本职工作和参政议政结合起来，发挥民进的特点和优势，整合资源、上下联动，让会员在履行参政党职能方面大有可为，“新领域”有新尝试，“老阵地”有新作为。

　　（四）制定工作标准

　　区委会针对工作的现实状况和未来工作目标，在广泛征询各层面意见之后，出台了《民进河西区委会关于开展课题调研的实施标准》，明确了各层面、各人员的职责和标准，并充分发挥其导向、评价和激励的作用，使参政议政工作不断走向常态化、规范化。

　　（五）实施联动模式

　　既外部定向联系机制和内部综合协调机制。一方面，我们加强与中共统战部门、宣传部门的沟通，主动争取他们的支持帮助，准确把握国家大政方针的具体内涵和要求，围绕事关全局的瓶颈问题和事关民生的热点难点问题，深入调研，努力做到建关键之言，献务实之策。另一方面，区委会坚持调查与研究相结合，弘扬学习之风、调查研究之风，形成了“广泛调研发现课题——充分酝酿确定课题——注重调查研究课题——综合分析总结课题”的工作机制，确保了参政议政工作健康、有序地开展。

　　三、以深入调研为重点，发挥界别优势，增强履职实效

　　参政议政是党派履职重点，也是河西民进优势所在。会员中，现有全国政协委员1人，市政协委员1人，区政协委员13人，区政协特邀委员3人，区人大代表2人，他们关乎社情民意，身体力行，带领广大会员深入基层调研，建真言献良策，维护了民进会员良好的社会形象。

　　民进河西区委会每年申请市委会立项课题3项，内容涵盖教育、文化、卫生、交通等多个领域。调研中，强化实地考察，聘请专家学者指导论证，调研水平、提案质量逐年提升。2013年，《完善“三结合”教育网络，优化教育环境的调研报告》得到曹小红副市长的批复，并作为优秀成果报送民进中央；《运动作为辅助治疗手段纳入医疗健康体系的提案》提交天津市政协第十三届二次会议。2014年《关于提高中小学生体质健康的建议》得到民进中央、民进市委会领导的高度关注，也得到市政协副主席亲自督办。2015年《关于义务教育学校“三通两平台”实施模式的调研》提交天津市政协第十三届四次会议；《关于义务教育实施免试就近入学后，学校办学质量评价问题的调研》被中共天津市委研究室评定为重点调研课题。

　　民进河西区委会主委孙惠玲，作为全国政协委员更是牢记责任、不辱使命，为全体会员作出了表率。全国政协第十一届会议期间，提案《强化省级统筹，促进义务教育均衡发展》获政协第十一届全国委员会优秀提案奖，相关建议被纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；全国政协第十二届第二次会议期间，《“减负”必须“小题大做”》的提案被中国政协网、《民主》杂志、《今晚报》等多家媒体登载；全国政协第十二届第三次会议期间，《关于教育改革要跳出应试教育怪圈的建议》和《关于强化体育锻炼，促进学生体魄强健的建议》得到全国政协领导和民进中央领导的高度关注；全国政协第十二届第四次会议期间，提案《用供给侧思路应对二孩时代》被人民政协网刊载。

　　河西民进在区委会班子的带领下，在全体会员的共同努力下，多次得到民进中央和民进天津市委会的嘉奖：2013年民进全国宣传思想工作先进集体；2014年民进全国组织建设工作先进地方组织；2015年民进全国社会服务工作先进集体、2015年民进先进集体。

　　2016年是民进中央参政议政工作主题年，民进天津市河西区委会将自觉适应“新常态”对参政议政工作的新要求，深入研讨、扎实调研，认真履行参政党职能，为我国经济社会发展、国家繁荣稳定作出新的贡献，永葆参政党的生命力。